Решение № 2-1082/2018 2-1082/2018 (2-6669/2017;) ~ М-7047/2017 2-6669/2017 М-7047/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-1082/2018

Дело №–1082/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (далее УПФР г.Барнаула) заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение пенсионного фонда незаконным, поскольку в период обучения заработная плата сохранялась, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Просит признать решение УПФР .... от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера досрочной трудовой пенсии с учетом включения в специальный стаж спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на составление искового заявления в размере 5000 руб..

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением УПФР в г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого стажа.

Согласно решению ответчика, специальный стаж работы истца в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 24 года 11 месяцев 8 дней. В специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. «м» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.4,5).

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в пенсионный фонд.

Из трудовой книжки истца и материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве преподавателя физики в КГОУ НПО «Профессиональный лицей №» (после переименования КГБОУ «Профессиональный лицей №»); с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность преподавателя в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» (после переименования КГБПОУ «<данные изъяты> лицей железнодорожного транспорта»), продолжает работать в указанном учреждении по настоящее время.

Периоды работы в указанных учреждениях засчитаны пенсионным фондом в специальный стаж работы истца за исключением периодов повышения квалификации.

Представленными в материалы дела документами, а именно удостоверениями о повышении квалификации, справками и приказами работодателей, подтверждается нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке КГБПОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в период работы истца в КГОУ «ПЛ №» часы педагогической нагрузки, не выданные за период повышения квалификации, были выданы ФИО1 в течение оставшегося времени до окончания ДД.ММ.ГГГГ учебного года.

Согласно справке КГБПОУ«<данные изъяты> лицей железнодорожного транспорта» от ДД.ММ.ГГГГ № в период нахождения истца на повышении квалификации педагогическая нагрузка выполнена на установленную ставку заработной платы. Среднемесячная заработная плата за указанный период была сохранена.

Из представленного в судебное заседание индивидуального лицевого счета истца усматривается, что в спорные периоды отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ произведены.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлена в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которые являются обязательными для осуществления педагогической деятельности.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производились выплаты заработной платы, необходимые отчисления в пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

На основании изложенного, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж работы ФИО1

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу является незаконным, поскольку нарушает права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 продолжает работать в КГБПОУ «<данные изъяты> лицей железнодорожного транспорта» в настоящее время в качестве преподавателя.

При включении спорных периодов повышения квалификации в специальный стаж работы истца, установленный законом 25-летний стаж педагогической деятельности будет выработан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную пенсию истцу с даты возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу не подлежат удовлетворению, поскольку являются излишне заявленными. Перерасчет пенсии производится на основании решения суда включении периодов повышения квалификации в специальный стаж работы.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, с учетом проделанной представителем истца работы – составление искового заявления, его частичного удовлетворения, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб..

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб..

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федераций в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Секретарь Т.Н.Янченко