Решение № 2А-1155/2017 2А-1155/2017~М-34/2017 М-34/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2А-1155/2017

Дело №2а-1155/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года г. Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Ивашовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10, ФИО11 к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога по нулевой налоговой базе в связи с отсутствием объекта налогообложения, указав, что на основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании у ФИО1 находился земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный договор аренды расторгнут, земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность за плату по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, на основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании у ФИО2 находился земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный договор аренды расторгнут, земельный участок предоставлен ФИО2 в собственность за плату по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1309/2014 постановления о предоставлении истцам в собственность земельных участков и договоры купли-продажи признаны недействительными, земельные участки возвращены в собственность муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район», а истцы являются арендаторами указанных земельных участков. Истцам начислен земельный налог за указанные земельные участки. Они обратились в ИФНС России по г.Сергиеву Посаду с заявлением о снятии задолженности по земельному налогу, однако сотрудники ИФНС в устной форме отказали в проведении совместной сверки начисления земельного налога и перерасчета по нему (л.д.2-3).

Истцы ФИО1 и ФИО2, а также их представители по доверенности адвокат Гандзиошен А.В. и Нуждин Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 51), их явка обязательной судом не признавалась.

Представитель административного ответчика ИФНС России по г. Сергиеву Посаду в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил; с административным иском не согласился, представив письменные возражения (л.д.52-53), из которых следует, что налог начислялся на основании сведений государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором содержались записи о регистрации прав, вплоть до исключения таковых. Явка представителя административного ответчика обязательной судом не признана.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В силу ст. 1 КАС РФ порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий регламентирован названным Кодексом.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании у ФИО1 находился земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № указанный договор аренды расторгнут, земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность за плату по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом также установлено, что на основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в пользовании у ФИО2 находился земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>

На основании постановления главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный договор аренды расторгнут, земельный участок предоставлен ФИО2 в собственность за плату по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-1309/2014, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановления о предоставлении истцам указанных земельных участков в собственность и договоры купли-продажи признаны недействительными, земельные участки возвращены в собственность муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», истцы возвращены в положение арендаторов (л.д. 10-21).

Таким образом, истцы по-прежнему являются арендаторами спорных земельных участков. В разное время истцы выкупили данные земельные участки у администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Согласно сведениям, представленным ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области, истцам начислен земельный налог за указанные земельные налоги за ДД.ММ.ГГГГ в следующих размерах: ФИО1 – <данные изъяты>, ФИО2 – <данные изъяты> (л.д. 22, 24).

Истцы обращались в ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области с заявлениями о снятии задолженности по земельному налогу, начисленной по спорным земельным участкам (л.д. 23, 25).

Как следует из административного искового заявления, ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области в устной форме отказалась провести совместную сверку начисления земельного налога и перерасчет недоимки по нему, сославшись на проведение технических работ,

В соответствии со ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

В соответствии со ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, все указанные выше договоры купли-продажи земельных участков не создали юридических последствий, в том числе и права собственности у истцов на спорные земельные участки, что само по себе исключает возможность начисления налога.

Согласно справке администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области истцам за спорные земельные участки начисляется арендная плата с момента заключению договоров аренды (до их выкупа) и до настоящего времени без каких-либо перерывов, арендная плата внесена истцами в полном объеме (л.д. 41).

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм закона заявленные требования подлежат удовлетворению в целях восстановления нарушенных материальных прав административных истцов.

В то же время, суд считает необходимым отметить, что восстановление права не связано с какими-либо неправомерными действиями налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО12, ФИО13 к ИФНС России по г. Сергиеву Посаду о возложении обязанности произвести перерасчет земельного налога удовлетворить.

Обязать ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области произвести перерасчет земельного налога, исчисленного ФИО14 (ИНН №) за земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по нулевой налоговой базе в связи с отсутствием объекта налогообложения.

Обязать ИФНС России по г. Сергиеву Посаду Московской области произвести перерасчет земельного налога, исчисленного ФИО15 (ИНН №) за земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по нулевой налоговой базе в связи с отсутствием объекта налогообложения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2017 года.

Судья <данные изъяты> А.И.Гущина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>