Постановление № 5-132/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-132/2017

Дело №5-132/2017 «КОПИЯ»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2017 года г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И.,

при секретаре Ромашкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитников Алексеева Е.И., Кудрявцева Ю.И., Прокаева А.В.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Джексона мл. ФИО3, родившегося <дата><данные изъяты>: <адрес>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, при следующих обстоятельствах.

25 мая 2017 года в 18 часов 10 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в помещении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин США ФИО1 проводил индивидуальные курсы обучения английскому языку в форме устного общения. ФИО1 въехал в Российскую Федерацию на основании визы (обыкновенная ОД, код 003) с целью «Деловая».

Согласно разделу 3 «Иностранцы, въезжающие в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок (Код 003)» Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства", утвержденного Приказом МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003, иностранцы, въехавшие в Российскую Федерацию с деловой целью, это лица, прибывающие в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Таким образом, ФИО1, являющийся иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а именно, ведению индивидуальных курсов по обучению английскому языку.

ФИО1 виновным себя в совершении данного административного правонарушения не признал и пояснил, что в России он находится с деловой целью. В г. Саратове занимается заключением коммерческих договоров, реализацией проекта строительства домов. Какой-либо иной деятельностью, противоречащей цели его поездки, он не осуществлял.

Защитники пояснили, что письменные материалы, представленные суду, являются недопустимыми доказательствами, поскольку в сопроводительном письме количество листов не указано, часть документов представлена в виде незаверенных копий, часть материалов не имеет отношения к рассматриваемому периоду. Материалами дела факт проведения ФИО1 платных индивидуальных курсов английского языка не доказан. Таких договоров он не заключал, денежных средств ни от кого не получал. Деловая цель пребывания не препятствует иностранным гражданам общаться с гражданами России. С 2003 года ФИО1 неоднократно приезжал в Россию с различными целями, в том числе по приглашению государственных органов. При этом никаких правонарушений не совершал. Он, являясь совладельцем компании, установил деловые связи, заключил ряд соглашений о сотрудничестве.

В обоснование этих доводов стороной защиты представлены копии коммерческих договоров, проектов, статей в СМИ, писем и иных документов.

Однако доводы ФИО1 и защитников опровергнуты следующими доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, подтвержден протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 54), к которому приложены: протокол осмотра помещения <данные изъяты> от 25.05.2017, объяснения директора указанной академии ФИО8, обучающегося на платных курсах английского языка ФИО9, ФИО7, копия договора от 30 октября 2014 года об оказании услуг по проведению мастер-классов и открытых уроков в качестве волонтера между ФИО1 и <данные изъяты> фотография расписания занятий на 25 мая 2017 года, где среди преподавателей указан «Майкл» (л.д. 6-15). Цель поездки – деловая подтверждена копией визы на имя ФИО1 (л.д. 20). Факт проведения ФИО1 индивидуального урока по курсу английского языка зафиксирован также на видеозаписи, приложенной к протоколу об административном правонарушении и просмотренной в судебном заседании.

Из этих доказательств следует, что 25 мая 2017 года иностранный гражданин ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность, в нарушение цели пребывания в Российской Федерации «Деловая» в соответствии с выданной ему визой.

Довод стороны защиты о том, что ФИО1 платы за общение с гражданами РФ в ООО «Международная языковая академия» не получал, несостоятелен, поскольку деловая цель поездки не предполагает возможность осуществления педагогической деятельности не только на платной основе, но и на безвозмездной.

Ссылки на недопустимость доказательств ввиду представления незаверенных копий документов несостоятельны, т.к. эти документы представлены в суд в качестве приложения к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, составлены уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, поэтому сомнений в допустимости и достоверности не вызывают.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства дела, длительность осуществления деятельности, противоречащей цели въезда, судья пришел к выводу о наличии оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Джексону мл. ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после для вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Саратовской области (Главное управление МВД России по Саратовской области, код подразделения 099005), банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратова, счет: 40101810300000010010, БИК: 046311001, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000, УИН: 18811649990040675284.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.И. Сотсков