Постановление № 5-209/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 5-209/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 16 сентября 2019 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

с участием переводчика ФИО1;

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния при следующих обстоятельствах:

16 сентября 2019 года в 00 часов 30 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.24, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехал на территорию РФ 26 марта 2019 года, 23 июня 2019 года выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь въехал на территорию России. Срок нахождения его в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и по состоянию на 16 сентября 2019 года составил 175 суток. Законный срок пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 истек. В действиях ФИО1 отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что на территорию Российской Федерации проживает с 1999 года в Москве с мамой, являющейся гражданкой РФ и сестрой, являющейся гражданской РФ. Оформлял регистрацию в РФ по месту пребывания, обращался в органы УМВД России за получением разрешения на временное проживание на территории РФ, однако документы оформить своевременно не смог по причине отсутствия денежных средств. Обязан был покинуть территорию РФ по истечению 90 дней, но не уехал. Желает постоянно проживать в России. Имеет родственников на территории Российской Федерации, совместно проживает с ними. Просил не выдворять его за пределы РФ и обязался в ближайшее время легализовать свое пребывание на территории России.

Кроме собственного признания, вина гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 16 сентября 2019 года, согласно которому 16 сентября 2019 года в 00 часов 30 минут по адресу: Рязанская область, г.Рыбное, ул.пл.Ленина, д.24, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния;

- рапортами полицейских ОМВД России по Рыбновскому району ФИО5 и ФИО6, согласно которых гражданин Республики Таджикистан ФИО1, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил законодательство РФ;

- сведениями Единой базы ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- объяснением ФИО1от 16 сентября 2019 года;

- протоколом № от 16 сентября 2019 года об административном задержании, согласно которому, к ФИО1 применено административное задержание 16 сентября 2019 года в 01 час 45 минут.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 по истечению 90 суток с момента прибытия в РФ не покинул РФ, выезжал за пределы России и 24 июня 2019 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и находился до момента его задержания. Срок нахождения на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток и составил 175 суток. Срок пребывания в России у него не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14.02.2013г. №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вина, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории.

Согласно пояснениям ФИО1, данными в судебном заседании, ФИО1 проживает в <адрес> с мамой и сестрой, являющимися гражданами РФ. В данном случае суд полагает, что административное выдворение гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации может нарушить его права на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также права, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО2 вину свою полностью признал, раскаялся в совершенном правонарушении, в связи с чем, на основании ст.4.2 КоАП РФ, суд считает это обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Выдворение за пределы Российской Федерации несет исключительный характер, суд учитывает, что на данный момент ФИО2 в Российской Федерации имеет местожительство и проживает с родственниками.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811609000016000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; кор./сч. - 30101810500000000614 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области.

Идентификатор: №

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.

<данные изъяты>