Решение № 2-2642/2018 2-386/2019 2-386/2019(2-2642/2018;)~М-2422/2018 М-2422/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2642/2018

Дело №2-386/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Шалагиной Т.В.,

при секретаре Епимаховой С.А., с участием

прокурора Семеновой А.В.,

представителя истца ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № сроком по ДД.ММ.ГГГГ),

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Управление внутренних дел Российской Федерации по г.Ижевску» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Управление МВД России по г.Ижевску» обратилось в суд к ФИО2 с требованием о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование требования указано на истечение ДД.ММ.ГГГГ заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ договора № найма жилого помещения – комнаты <адрес>. ФИО2 из органов внутренних дел уволен ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа МВД по УР от ДД.ММ.ГГГГ №). Прекращение трудовых отношений в соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РФ является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке заселения и проживания в жилых помещениях, утвержденного приказом Управления МВД России по г.Ижевску от 17 ноября 2011 года №823 жилое помещение предназначено для проживания граждан в период службы (работы). В соответствии с пунктом 5 Положения, право пользования жилым помещением имеют наниматели жилого помещения и члены его семьи – по договору найма жилого помещения – на период службы (работы) в <данные изъяты>. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не имеет права пользования жилым помещением – комнатой <адрес>, что является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу. Объект права по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации, на основании Распоряжения ТУ Росимущества в УР от ДД.ММ.ГГГГ № передан истцу в оперативное управление.

Представитель истца ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что здание по адресу: <адрес> не является собственностью истца, а лишь находится в оперативном управлении и предоставляется проходящим службу лицам на период службы. Ответчик прекратил службу в ДД.ММ.ГГГГ году. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор найма жилого помещения на срок по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем по истечении данной даты право пользования помещением у ответчика отсутствует. Здание, в котором расположена занимаемая ответчиком комната, общежитием не является, предоставлялась для проживания на основании Положения, утвержденного приказом по УМВД. В настоящее время в связи с предстоящей оптимизацией готовится к передаче в казну, в связи с чем производится выселение лиц, прекративших службу.

Ответчик ФИО2 требования не признал, суду пояснил, что изначально при поступлении на службу в <данные изъяты> было предоставлено койко-место (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), затем была предоставлена комната, в которой и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, проживал в ней с первой женой, после расторжения брака проживал один.

В списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных отношений, не состоит. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит в списке лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на приобретение жилья. Службу прекратил в ДД.ММ.ГГГГ году. После прекращения службы комендантом здания (<адрес>) на подписание предоставлялись договоры найма на занимаемую комнату на определенный срок с пояснением, что заключение их необходимо для обоснования начисления коммунальных платежей. Полагает, что имеет право на сохранение регистрации до момента получения единовременной выплаты на приобретение жилья, поскольку иного жилья не имеет. Выехал из комнаты год назад (ДД.ММ.ГГГГ года), фактически проживает в квартире жены площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>, не являющейся совместной собственностью супругов. Помимо него и жены в квартире проживают два ребенка (ребенок жены и совместный ребенок). Жена не согласна зарегистрировать по месту проживания. В случае развода с женой и снятия с регистрационного учета по <адрес> негде будет проживать. Кроме того, регистрация необходима в связи с выполнением трудовых отношений, без регистрации на работе держать не будут. После разъяснения судом положения ч.2 ст.68 ГПК РФ сторонами признано обстоятельство – комната <адрес> до перенумерации значилась под №. Дополнительно ответчик ФИО2 пояснил, что помимо регистрации по месту жительства в комнате <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован по месту пребывания в комнате № этого же дома, поскольку попросил предоставить комнату большей площадью. При этом регистрация по месту жительства была сохранена в комнате №.

Выслушав объяснения представителя истца и ответчика, заключение прокурора Семеновой А.В., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Объект права: нежилое помещение, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, чердак адрес: <адрес> является собственностью Российской Федерации, передано в оперативное управление ГУ УМВД России по г.Ижевску, документы-основания – Распоряжение ТУ Росимущества в УР (с приложением) от ДД.ММ.ГГГГ № (свидетельства о государственной регистрации права выданы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ каждое). Ответчиком принадлежность жилых помещений в доме <адрес> Российской Федерации и право оперативного управления истца указанными жилыми помещениями не оспаривается.

Согласно письму ГУАиГ Администрации города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Ижевска, утвержденными решением Городской думы г.Ижевска от 27 ноября 2007 года №344 земельный участок и объект недвижимости по адресу: <адрес> расположен в зоне производственных и коммунальных объектов IV-V классов (П2), в которой размещение общежитий является условно разрешенным видом использования земельных участков и объектов капитального строительства. Согласно схеме с особыми условиями использования в составе Генерального плана г.Ижевска, утвержденного решением Городской Думы г.Ижевска УР от 06.06.2006г. №96 (с изм.2016г.) земельный участок и объект недвижимости по указанному адресу расположен в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий санитарно-восточного промышленного района. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, допускается размещать помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), а также гостиницы, в связи с чем использовать объект в качестве общежития не представляется возможным.

В специализированный жилищный фонд в порядке, установленном ч.2 ст.92 ЖК РФ и п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42 (после отнесения жилого помещения решением уполномоченного органа к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда) спорное жилое помещение не включено. Вместе с тем, нарушение установленного законом порядка не исключает фактическое использование здания в качестве специализированного жилого фонда.

Порядок заселения и проживания в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес> установлен Положением, утвержденным Приказом УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту «Положение»).

В соответствии с п.3 Положения: «Жилое помещение предназначается для проживания граждан в период службы (работы)».

В соответствии с п.5 Положения «Право пользования жилым помещением имеют:

наниматель жилого помещения и члены его семьи – по договору найма жилого помещения – на период службы (работы) в <данные изъяты>;

наниматель занимающий койко-место в жилом помещении, проходящий службы в <данные изъяты> без членов семьи по договору найма жилого помещения – на период трудовых отношений».

Утверждение указанного Положения после фактического предоставления ответчику спорного жилого помещения не влечет возникновение у ответчика постоянного бессрочного пользования им, с учетом нахождения спорного жилого помещения в федеральной собственности и передача истцу на праве оперативного управления, отсутствия оснований для отнесения его к жилищного фонду социального использования исключает возникновение у ответчика права бессрочного пользования им по договору социального найма.

В силу ст.60 ЖК РФ (до 01 марта 2005 года ст.50 ЖК РСФСР) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Ответчиком не оспаривается, что спорное жилое помещение ему было предоставлено на период службы в <данные изъяты>, договор социального найма не заключался.

Установленные судом обстоятельства позволяют сделать вывод, что здание по адресу: <адрес> к фонду социального найма не отнесено, фактически использовалось в качестве специализированного жилищного фонда

При указанных обстоятельствах прекращение прохождения ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ году службы в <данные изъяты> влечет прекращение пользования им жилым помещением, предоставленным в связи с прохождением службы.

Предусмотренных ст.8 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснований для сохранения за ответчиком права пользования предоставленным жилым помещением до получения единовременной выплаты на приобретение жилья (о чем заявлено ответчиком) по делу не установлено.

Из объяснения ответчика следует прекращение им пользования спорным жилым помещением – комнатой <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и постоянное проживание с указанного времени по месту жительства семьи в квартире, принадлежащей супруге на праве единоличной собственности, что свидетельствует о добровольном отказе ответчика от пользования спорным жилым помещением и, соответственно, утрате им права пользования им.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Довод ответчика о необходимости сохранения регистрации по месту жительства в связи с отсутствием иного места регистрации основанием для сохранения права пользования спорным жилым помещением не является, поскольку регистрация является административным актом, производным от наличия права пользования жилым помещением.

При указанных обстоятельствах основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требование Государственного учреждения «Управление внутренних дел Российской Федерации по г.Ижевску» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В.Шалагина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Шалагина