Решение № 3А-835/2017 3А-835/2017 ~ М-706/2017 М-706/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 3А-835/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-835/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя Правительства Самарской области по доверенности ФИО3,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 358 977,48 руб., обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в Единый государственный реестр недвижимости указанную рыночную стоимость.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником х/х долей названного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель Правительства Самарской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Административные ответчики: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: ООО «АВВ», ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрация г.о. Тольятти не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области, Администрация г.о. Тольятти представили письменные отзывы. ООО «АВВ», ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником х/х доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 13 156 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для эксплуатации здания КПП, здания узла отопления, производственного здания, административного здания и сооружения- асфальтированной площадки, расположенного по адресу: <адрес>.

Сособственниками указанного земельного участка являются ООО «АВВ», ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года.

Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на ту же дату в размере 22 669 103,60 руб.

Считая кадастровую стоимость завышенной, ФИО1 11 сентября 2017 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований ФИО1 представил отчёт об оценке рыночной стоимости, выполненный обществом с ограниченной ответственностью «Глобал Апрайс» от 11 августа 2017 года №, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 358 977,48 руб.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В ходе рассмотрения дела была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «СУДЭКСПЕРТ».

По результатам судебной экспертизы, проведенной 20 ноября 2017 года, составлено экспертное заключение №, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2013 года определена в размере 4 902 038 руб.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос, выводы эксперта основаны на данных, полученных по результатам натурного осмотра, справочной и нормативно-технической литературы, открытых и общедоступных источников информации. При проведении экспертизы эксперт определил качественные и количественные характеристики объекта экспертизы, провёл анализ сектора рынка, соответствующего объекту экспертизы, на основе полученных результатов выбрал метод расчёта рыночной стоимости.

Для расчёта эксперт применил метод прямого сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, в ходе которого выявил основные элементы сравнения, описал корректировки, вносимые исходя из различий между объектом экспертизы и сравниваемыми объектами.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем сомнений в компетентности и объективности эксперта у суда не имеется, представитель административного истца с выводами судебной экспертизы согласилась.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит его выводы правильными и отмечает, что установленная им величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной, в связи с этим кадастровая стоимость земельного участка подлежит установлению равной рыночной стоимости в размере, определённом заключением экспертизы и составляющим 4 902 038 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 11 сентября 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

Вместе с тем, заявленное ФИО1 требование об обязании филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости об установлении кадастровой стоимости равной рыночной не подлежит удовлетворению, поскольку сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие решения об обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести такие сведения не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13 156 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания КПП, здания узла отопления, производственного здания, административного здания и сооружения- асфальтированной площадки, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 4 902 038 руб.

Датой обращения ФИО1 в суд считать 11 сентября 2017 года.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина