Постановление № 5-195/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-195/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село Большеустьикинское 16 октября 2018 года

Судья Белокатайского межрайонного суда РБ Зиангирова Э.Д.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Мечетлинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Мечетлинскому району ФИО2 выявлен и составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, на том основании, что 16.10.2018г. в 12 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в рамках операции «нелегальный мигрант» выявлен факт проживания гражданина Республики <адрес> ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ и статью 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, суду пояснил, что приехал в Россию в ДД.ММ.ГГГГ., в срок 90 суток выехать в Республику <адрес> не было возможности, не было денег, в настоящее время он проживает с ФИО4 в гражданском браке, имеют троих общих детей, просит суд назначить наказание в виде штрафа, обязуется выехать в ближайшее время в Республику <адрес> и подготовить все необходимые документы для постановки на миграционный учет, поскольку на его иждивении трое несовершеннолетних детей, которых нужно обеспечивать, просит не разлучать его с детьми.

УУП Отдела МВД России по Мечетлинскому району ФИО2 суду пояснил, что при проведении операции «Нелегальный мигрант» был выявлен ФИО1, не являющийся гражданином РФ, который в нарушение норм закона находится на территории РФ, в <адрес> проживает совместно с ФИО4, брак не зарегистрирован, имеют троих несовершеннолетних детей, отцовство в отношении которых не установлено, так как у ФИО1 нет паспорта гражданина России.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что она проживает в <адрес> совместно с ФИО1, ведут общее хозяйство, имеют троих несовершеннолетних детей, отцовство ФИО1 не установлено, так как у него нет гражданства России, она и дети находятся на иждивении ФИО1, который обеспечивает их семью всем необходимым.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, оценив доказательства, прихожу к следующему.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №, протоколом объяснения ФИО1, паспортом, рапортом УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО2, справкой и.о. инспектора по ИАЗ ОМВД России по <адрес>.

Перечисленные доказательства являются достоверными, собраны законным путем, допустимы и достаточны для разрешения дела.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд действия ФИО1 квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения и выезда из Российской Федерации.

Сведений о совершении ФИО1 иных противоправных действий и привлечении его к ответственности не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, наличие у него на территории Российской Федерации несовершеннолетних детей, его имущественное положение, способность по финансовому состоянию оплатить штраф и самостоятельно выехать на территорию <адрес>, смягчающего административную ответственность обстоятельства, считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела об административном правонарушении назначение ФИО1 в настоящее время дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, с учётом изложенного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 не подлежит применению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по РБ (ОМВД РФ по <адрес>); КПП 023601001; ИНН <***> ОМВД РФ по <адрес>; код ОКТМО 80642415; № в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.УФА; БИК 048073001; административный штраф; код бюджетной классификации 18№, наименование платежа административный штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.Д. Зиангирова