Решение № 2-1311/2018 2-1311/2018 ~ М-1041/2018 М-1041/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-1311/2018

К делу № 2-1311/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации МО Крымский район о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости.

Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, № 450001431 от 05 декабря 2017 г., он на правах аренды пользуется земельным участком, площадью 5970 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, по адресу: <адрес>, №. На указанном земельном участке расположено нежилое здание – сарай, общей площадью 350 кв.м., с кадастровым №, принадлежащее ему на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 05.09.2017, свидетельством о государственной регистрации права от 02.03.2016. Для продолжения осуществления своей производственной деятельности ему необходимо увеличение площади здания путем строительства пристройки к существующему зданию. Он обратился в администрацию МО Крымский район Краснодарского края с заявлением о выдаче разрешения на строительство пристройки (реконструкции) нежилого здания. Однако, 16.01.2017 за №10.06/28/02 он получил отказ в выдаче указанного разрешения по причине того, что земельный участок по адресу: <адрес>, №, с кадастровым №, в соответствии с генеральным планом Варениковского сельского поселения Крымского района и картой градостроительного зонирования территории Варениковского сельского поселения, находится в зоне 1% паводка. В соответствии с п.2 ст.67.1 Водного кодекса РФ, размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются. Администрация ссылается на то, что указанный земельный участок находятся в зоне затопления, которая определена генпланом и картой градостроительного зонирования со ссылкой на ст.67.1 Водного Кодекса РФ. Эти доводы несостоятельны, так как согласно Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 (ред. от 17.05.2016) "Об определении границ зон затопления, подтопления" (вместе с "Правилами определения границ зон затопления, подтопления"), границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости (далее - сведения о границах зон затопления, подтопления). Требования к точности определения координат характерных точек границ зон затопления, подтопления устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Поэтому он на указанном земельном участке осуществил реконструкцию существующего здания путем строительства пристроек к нему. В результате реконструкции возник новый объект недвижимости – коровник со следующими характеристиками: лит. «Б», с пристройками лит. «Б1», «Б2», материал стен: железобетонные плиты, год постройки лит. «Б» и лит. «Б1» - 2015 г., год постройки лит. «Б2» - 2017 г., общая площадь – 701,4 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0. Эти характеристики отражены в техническом паспорте, выполненном по состоянию на 13.10.2017 Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Краснодарскому краю. Согласно сведениям, выданным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Крымский район, Правил землепользования и застройки Варениковского сельского поселения, утвержденных решением Совета Варениковского поселения Крымского района от 29.12.2012 № 175 с внесением изменений от 11.10.2017 № 225, земельный участок по адресу: <адрес>, №, находится в зоне П-4 – Зона предприятий, производств и объектов IV класса опасности СЗЗ-100 м., в которой основным видом использования является производственная деятельность. Указаны также предельные параметры разрешенного строительства, которые полностью соблюдены застройщиком: минимальная площадь земельного участка – 400 м., максимальное количество этажей – 4 этажа, минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы – 30 м., и др.. Реконструированное нежилое здание коровника используется по назначению, оплачиваются коммунальные услуги и налоги. При этом им не ущемлены права и интересы владельцев смежных земельных участков, не создается угроза жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные нормы и правила. Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на нежилое здание – коровник лит. «Б», с пристройками лит. «Б1», «Б2», материал стен: железобетонные плиты, год постройки лит. «Б» и лит. «Б1» - 2015 г., год постройки лит. «Б2» - 2017 г., общая площадь – 701,4 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0, по адресу: <адрес>, №, расположенное на земельном участке с кадастровым №, самовольно реконструированное из здания сарая с кадастровым №, общей площадью 350 кв.метров по адресу: <адрес>, №; указать в решении суда, что оно является основанием для внесения соответствующих изменений Управлением Росреестра по Краснодарскому краю в государственный кадастровый учет, основанием для регистрации права собственности на реконструированное здание коровника в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал.

Представитель администрации МО Крымский район в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельным участком с кадастровым №, площадью 5970 кв.м., категории: земли населённых пунктов, разрешенное использование – производственная деятельность, находящимся по адресу: <адрес>, на праве аренды владеет ФИО1, что подтверждается договором аренды от 05.12.2017.

Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости, собственником сарая общей площадью 350 кв.м. с кадастровым № по указанному адресу также является ФИО1

Судом установлено, что по указанному адресу без получения разрешения ФИО1 осуществил реконструкцию существующего здания путем строительства пристроек к нему. В результате реконструкции возник новый объект недвижимости – коровник со следующими характеристиками: лит. «Б», с пристройками лит. «Б1», «Б2», материал стен: железобетонные плиты, год постройки лит. «Б» и лит. «Б1» - 2015 г., год постройки лит. «Б2» - 2017 г., общая площадь – 701,4 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Определением Крымского районного суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Согласно экспертному заключению № 94, нормативные требования и правила СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», нормы противопожарной безопасности при реконструкции объекта по адресу: <адрес>, не нарушены. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам от выстроенного жилого дома не выявлено.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

Кроме этого, как видно из письма администрации МО Крымский район от 16.01.2018, ФИО1 предпринимал меры к получению разрешения на реконструкцию.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – коровник лит. «Б», с пристройками лит. «Б1», «Б2», материал стен: железобетонные плиты, год постройки лит. «Б» и лит. «Б1» - 2015 г., год постройки лит. «Б2» - 2017 г., общая площадь – 701,4 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0, по адресу: <адрес>, №, расположенное на земельном участке с кадастровым №, самовольно реконструированное из здания сарая с кадастровым №, общей площадью 350 кв.метров по адресу: <адрес>, №.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственный кадастровый учет, основанием для регистрации права собственности на реконструированное здание коровника за ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, и основанием для изготовления технического плана на объект кадастровым инженером.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.В. Савкин