Постановление № 5-488/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-488/2020

34RS0002-01-2019-006206-70

Дело №5-488/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 апреля 2020 года г. Волгоград

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Абакумова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Грузия, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Окольная, <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, в браке не состоящего, несовершеннолетних детей, инвалидности, специального звания не имеющего, с высшим образованием, имеющего вид на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отношении которого имелись достаточные основания полагать (поведение не соответствующее обстановке, нарушение речи), что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, раскаялся. Пояснил, что действительно отказался от освидетельствования на состояние наркотического опьянения. Не отрицал, что был задержан сотрудниками полиции по подозрению к причастности совершения преступления, связанного с незаконным оборотом наркотиков. После задержания его доставили в отдел полиции, где было предложено пройти освидетельствование у врача на предмет приема наркотиков, однако он отказался от него, по личным убеждениям. Отрицал систематическое употребление наркотических средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, ее защитника, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ч. 2 ст. 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Судьей установлено, что гражданин Республики Грузия, въехал на территорию Российской Федерации, документирован видом на жительство сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 20 минут находясь в кааб. № в здании УНК ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> к, гражданин Республики Грузия ФИО1 не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, что отражено в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ (в совокупности с иными правилами разд. IV КоАП РФ) составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной основы.

Протокол об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, является основным доказательством, свидетельствующим о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

Исходя из изложенного выше, судом достоверно установлено, подтверждено письменными материалами дела, в том числе протоколом о направлении на медицинское освидетельствование оперуполномоченного отдела № УНК ГУ МВД России по Волгоградской области ст. лейтенанта полиции ФИО2 и не оспаривалось Кукчишвили Аполоном, имело место по адресу: <адрес> в 22 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются иными собранными доказательствами: письменными объяснениями ФИО1, подтвержденными им в судебном заседании; протоколом о направлении на медицинское освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперуполномоченного отдела № УНК ГУ МВД России по Волгоградской области ст. лейтенанта полиции ФИО2; копией паспорта гражданина Республики Грузия, видом на жительство в Российской Федерации; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к п.1,2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» имеет право пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса (часть 2).

Право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим, в частности, для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, в силу п. 14 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", предоставлено сотрудникам полиции.

Основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения явилось выявление признаков опьянения.

Оценив указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ как невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Административное задержание к Кукчишвили Аполону ДД.ММ.ГГГГ было применено в соответствии со ст.13 Федерального закона «О полиции», с соблюдением требований ст.27.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

Санкция части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Установлено, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности по 6 Главе КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное Кукчишвили Аполоном совершено впервые, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания, судья учитывает данные о личности ФИО1, который является иностранным гражданином, имеет вид на жительство в Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, регистрацию по месту пребывания.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких данных, принимая во внимание санитарно-эпидемиологическую обстановку и принимаемые правительством Российской Федерации меры по безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекцией на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", положениями иных применимых международных договоров Российской Федерации, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным назначение наказания Кукчишвили Аполону в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток, без административного выдворения, что соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Грузия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания исчислять с 23 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток с момента получения.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова