Постановление № 5-849/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-849/2021

61RS0017-01-2021-001593-55

Дело № 5-849/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«14» июля 2021 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты в количестве 200 шт.

Правонарушение ФИО2 совершено при следующих обстоятельствах:

12.04.2021 г. в 20 час 50 минут в <адрес>, прибыл, а/м «№» peг. Номер № под управлением ФИО1. В ходе осуществления таможенного контроля указанное транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК). В результате таможенного осмотра с применением СИДК (акт таможенного осмотра №) была выявлена вероятность нарушения таможенного законодательства. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), оконченного в 22 часов 07 минут было установлено, что в багажном отделении в ручной клади ФИО2 следуя в качестве пассажира на, а/м «№» peг. номер №, в зоне, выделенной сотрудниками СИДК обнаружен товар, сигареты:

1) Сигареты «Compliment». На пачках имеются следующие надписи:

«Compliment», «ГАНГРЕНА», «Super Slims», «20 сигарет с фильтром», «СОДЕРЖИТ СИСТЕМНЫЕ ЯДЫ, КАНЦЕРОГЕННЫЕ И МУТАГЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА» «Продажа несовершеннолетним запрещена». Изготовитель: ООО «Балтийская табачная фабрика» <адрес> Адрес производства: <адрес><адрес>. Имеется МАРКА АКЦИЗНОГО НАЛОГА». Количество сигарет составило 10 пачек, 200 шт. сигарет. Количество сигарет составило 20 X 10 = 200 шт.

2) Сигареты «DONTABAK». На пачках имеются следующие надписи:

DONTABAK», «compact», «КУРЕНИЕ УБИВАЕТ», «20 сигарет с фильтром», «Курение вызывает зависимость от табака (никотиновую зависимость) - не начинайте курить!». Производитель: ООО «ЛТФ», <адрес><адрес> Имеется «МАРКА АКЦИЗНОГО НАЛОГА». Количество сигарет составило 10 пачек, 200 шт. сигарет. Количество сигарет составило 20 X 10 = 200 шт.

Общее количество сигарет составило 400 шт.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким правовым актом является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение).

В соответствии с п. 1 приложения № 1 к Решению, табак и табачные изделия в расчете 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра автомобиля сигареты в количестве 200 штук подлежали декларированию. Однако, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО2

По данному факту в отношении ФИО2 13.04.2021 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, сигареты в количестве 400 штук изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <адрес> (л.д.<данные изъяты>

В рамках производства по делу об административном правонарушении был опрошен ФИО2, который пояснил, что 12.04.2021 г. в местном магазине в <адрес> приобрел сигареты в количестве 400 шт. для личного потребления. Следуя на а/м «№» peг. номер № в Россию в качестве пассажира, разместил указанные сигареты в ручной клади в багажном отделении выше сказанного а/м, далее направился на <адрес>. В ходе таможенного контроля размещенные сигареты были обнаружены инспектором таможни. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, так как не знал, что сигареты, в количестве 400 шт. подлежат декларированию. То, что в Россию нельзя ввозить табачные изделия, в количестве, превышающем 200 шт. сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, для личного потребления, не знал. Ранее табачные изделия (сигареты) не ввозил на территорию РФ. О нормах ввоза не интересовался, именно по этой причине и совершил правонарушение. Таможенную границу ЕАЭС пересекает часто. Вину в совершении правонарушения признает (л.<данные изъяты>

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП, в качестве свидетеля опрошен старший инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск ФИО10., который подтвердил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения (л.д.<данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № от 05.05.2021, товар - табачные изделия, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № и представленные на исследование образцами №№ не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ и средства идентификации (штриховой код в формате DataMatrix) и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 12.04.2021 не имеют (л.д. <данные изъяты>).

Согласно информации отдела контроля таможенной стоимости Ростовской таможни, таможенная стоимость однородного товара в количестве 400 сигарет составляет 611, 24 руб. (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты> подтвержден докладной запиской (л.д. <данные изъяты> актом таможенного осмотра (л.д. <данные изъяты>), актом таможенного досмотра (л.д. <данные изъяты> актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д<данные изъяты>

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 200 рублей, исходя из размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения. При этом суд не находит оснований для конфискации предметов административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" не допускается использование в качестве ингредиентов для табачной продукции веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление специальных (акцизных) марок, их приобретение изготовителем и (или) импортером табачной продукции, маркировка ими табачной продукции, учет и уничтожение поврежденных специальных (акцизных) марок, а также их идентификация осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Изъятая у ФИО2 табачная продукция в количестве 200 шт. не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные марки РФ, знак обращения на рынке РФ) и не может быть реализована на территории РФ, т.е. ограничена в обороте. Таким образом, вышеуказанные сигареты подлежат уничтожению.

При этом суд считает необходимым возвратить ФИО2 200 сигарет в связи со следующим.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодекс: товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно приложению №6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г. перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, - в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, количество ввозимых на таможенную территорию РФ товаров для личного пользования не должно превышать 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака.

То есть, у ФИО2 возникла обязанность по декларированию 200 сигарет с исключением из общего количества обнаруженного таможенным органом товара (400 сигарет), разрешенных для ввоза 200 сигарет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 200 руб. 00 коп., без конфискации предметов административного правонарушения.

Табачные изделия (сигареты) в количестве 200 шт. находящиеся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес> по акту от 22.03.2021, - уничтожить.

Возвратить ФИО2 табачные изделия (сигареты) в количестве 200 шт., находящихся на хранении в КХВД ТП МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, по адресу: <адрес>, <адрес>, по выбору лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае уклонения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от получения, подлежащего возврату товара, уничтожению подлежат любые 200 сигарет, по выбору органа, ответственного за исполнение постановления суда в данной части.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России <адрес>, № банковского счета – 401 028 100 453 7000 0002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) – 031 006 430 000 000 195 02,

БИК 024501901,

КБК 153 116 01 1610 10 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

В поле 107 платежного поручения указывать – 10313000

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф», для Ростовской таможни (код таможни – 10313000).

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

№.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов