Решение № 2-1561/2024 2-1561/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-1561/2024

Дело № 2-1561/2024

УИД 56RS0009-01-2024-001456-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2024 года

г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Губернской А.И., при секретаре Айдамировой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское», к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД РФ «Оренбургское» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении расходов на обучение, указав в обоснование, что 01 августа 2016 года между начальником ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого ответчика взяла на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии МВД России, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного заключенным с ней срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязалась заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. 31 августа 2021 года между УМВД России по Оренбургской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С 31 августа 2021 года по 22 октября 2021 года ФИО1 выполняла обязанности <данные изъяты> 22 октября 2021 года приказом СУ УМВД №48 л/с ФИО1 в нарушение выше обозначенного обязательства контракта уволена по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Поскольку по условиям заключенного контракта в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на её обучение, ФИО1 была уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России. Также с ней заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

Поскольку в добровольном порядке ФИО1 затраты не возместила, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России в сумме 17 083,58 руб. за период с 01 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 августа 2016 года между ФИО1 и ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п. 4.10 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.11 контракта).

Согласно п. 8.3 контракта стоимость обучения составила 632 725 рублей

В соответствии с пунктом 4.13 контракта ФИО1 обязана возместить МВД РФ затраты на ее обучение в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от 1 августа 2016 года заключен на период обучения в Волгоградской академии МВД России, согласно его 7 пункту.

01 сентября 2016 года ФИО1 была зачислена курсантом Волгоградской академии МВД России, что подтверждено копией ее послужного списка.

Приобщенной копией диплома специалиста от 30 июля 2021 года, свидетельствующего об окончании ФИО1 ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», подтверждается, что ФИО1 освоила программу специалиста по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», успешно прошла государственную итоговую аттестацию, ей присвоена квалификация «Юрист».

По окончании образовательной организации, согласно послужному списку ФИО1 28 июля 2021 года была откомандирована в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

31 августа 2021 года между ФИО1 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательство выполнять обязанности по должности <данные изъяты> (пункт 2 контракта); проходить службу в УМВД России по Оренбургской области не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО1 приказом от 22 октября 2021 года №48 л/с лейтенант полиции ФИО1 уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от 22 октября 2021.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

В силу п.2 ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.14 ст.76 Федерального закона№ 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) * (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ, возникла у ответчика ФИО1, как у сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что она проходила обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по Оренбургской области и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца общий размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 615 008 рублей 70 копеек.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО1 была ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

ФИО1 22 октября 2021 уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 615 008 рублей 70 копеек, что не превышает действительного размера ущерба.

22 октября 2021 между ФИО1 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО1 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 17 083 рублей 58 копеек.

В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО1 обязана производить ежемесячные платежи до 1 числа каждого месяца, вместе с тем в добровольном порядке сумму не возместила.

Представленный в материалы дела расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательств неправильности произведенного расчета, либо отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем суд при принятии решения по делу руководствуется расчетом, представленным истцом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ответчика имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на её обучение в размере 17 083 рубля 58 копеек, за период с 01 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года, которую ответчик в добровольном порядке не погашает, несмотря на заключенное между сторонами соглашение.

Пи таких обстоятельствах, с ФИО1 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма в размере 17 083 рубля 58 копеек.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии сост.103 ГПК РФ с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 683 рубля 34 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское», к ФИО1 о взыскании расходов на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России в размере 17 083 (семнадцать тысяч восемьдесят три) рубля 58 копеек за период с 01 февраля 2023 года по 28 февраля 2023 года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину в размере 683 (шестьсот восемьдесят три) рубля 34 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 года.

Судья

Губернская А.И.