Решение № 2-1167/2017 2-1167/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1167/2017

Дело № 2-1167/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.

при секретаре Алексеевой Д.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район о включении в список по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом изменения требований к управлению образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, в котором просила суд обязать ответчика включить ее в список по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

В обосновании исковых требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ее забрали в приют, ввиду того, что она осталась без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ее родители были лишены родительских прав. В ДД.ММ.ГГГГ ее взяли в приемную семью С. Р.Б., где она проживала до совершеннолетия. Она зарегистрирована в квартире своих биологических родителей, своего жилья у нее не. Когда ей исполнилось 18 лет она устно обратилась в отдел опеки и попечительства управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район по вопросу постановки в очередь на жилье. Ей было отказано, в связи с тем, что обучаясь в колледже, у нее была временная регистрация в общежитии. В дальнейшем она обращалась в администрацию муниципального образования Гусь-Хрустальный район по вопросу предоставления жилья, в чем ей было отказано. Квартира, где она зарегистрирована, не пригодна для проживания.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что в соответствии с законом подлежат обеспечению жильем дети-сироты и дети, оставшееся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, которые включены в муниципальный и областной список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 было отказано во включении в список детей-сирот в связи с тем, что не был определен статус жилого помещения, в котором была зарегистрирована истец. В настоящий момент истец достигла возраста 23 лет, утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей, вследствие этого отсутствуют основания для включения истца в список детей-сирот.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями предусмотрено Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2013) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носило заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2013, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Судом установлено, что ФИО3 (до заключения брака ФИО5) Екатерина Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, поскольку решением Гусь-Хрустального городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ее родители Ф. И. Н. и Ф.Г.А. были лишены родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО4 – С. Р.Б. обращалась в администрацию МО п.Добрятина по вопросу жильем ее опекаемой ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (до заключения брака ФИО5) Е.И. обратилась в управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район с заявлением о включении ее в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 52-53).

Согласно ответу управления образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район за № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано во включении ее в список детей-сирот в связи с тем, что не был определен статус жилого помещения, в котором она была зарегистрирована.

Истец жилья в собственности не имеет (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним л.д. 54).

ФИО1 зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме нее в данной квартире зарегистрированы ее биологическая мать Ф. Г.А., сестра Ф. Н.И., племянник Ф. А.В., сын К. Я.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке СПК «Ильинский» от ДД.ММ.ГГГГ № №, квартира, расположенная по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность МО п.Добрятино (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, что подтверждается актом приема-передачи жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46,101).

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

В судебном заседании установлено, что до достижения возраста 23 лет ФИО3 (ФИО5) обращалась в управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район за постановкой на учет для предоставления жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, в период, когда она относилась к указанной категории лиц.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении ее в список по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к управлению образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район удовлетворить.

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в список по муниципальному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Андреева