Решение № 2А-2203/2025 2А-2203/2025~М-2045/2025 М-2045/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2А-2203/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Никишина С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Елизаровой А.А.,

с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области Забельникова А.Н.,

представителя административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-2203/2025 по административному исковому заявлению Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле полковника полиции ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

установил:

Врио начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г.Туле полковник полиции ФИО6 обратился в суд с требованиями об установлении административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления сослался на то, что ФИО1 ранее судим за совершение умышленного преступления средней тяжести по ч.1 ст.157 УК РФ, совершенного в условиях рецидива. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИЦ-1 УФСИН <адрес>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил три административных правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт). Согласно постановлению Врио начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению Врио начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Штраф не оплачен.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению <данные изъяты> был ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки.

По месту жительства осужденный характеризуется удовлетворительно. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО5 поддержала требования, указанные в заявлении в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем. Просила установить административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные дни для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования об установлении административного надзора и административного ограничения ему понятны. Он проживает в <адрес>, трудоустраивается на должность водителя скорой помощи, поэтому в связи с удаленным от отдела полиции местом жительства не сможет являться три раза в месяц для регистрации, в связи с чем частично признает требования административного истца.

Старший помощник прокурора Ленинского района Тульской области Забельников А.Н. полагал необходимым удовлетворить административное заявление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> частично, установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административного ограничения в виде явки тридва раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные дни для регистрации, поскольку административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что принимает меры к трудоустройству, проживает в отдаленной от органа внутренних дел местности в связи с чем явка три раза в месяц для него будет затруднительной.

В судебное заседание административный истец – Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> полковник полиции ФИО6 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащем образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Просит заслушать в качестве представителя - инспектора группы осуществления административного надзора ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО5

Суд, с учетом мнение участников процесса счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или на здоровье населения и общественную нравственную, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 157 УК РФ к 4 (четырем) месяцам лишения свободы. На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 4 (четыре) месяца с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ года освободился из ФКУ ИЦ-1 УФСИН <адрес>.

Поводом обращения в суд с данным административным иском послужил факт привлечения ФИО1, состоящего на профилактическом учете в ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес>, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, за которое он был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.16, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил три административных правонарушения, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допустил небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт). Согласно постановлению Врио начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Согласно постановлению Врио начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде штрафа 500 рублей. Штраф не оплачен.

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно постановлению <данные изъяты> был ФИО1 признан виновным и назначено наказание в виде ареста сроком на 1 сутки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора и установлении ограничений сроком на 1 год для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера совершенного ФИО1 преступления, данных, характеризующих его личность, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, доводов последнего, приведенных им в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что цели административного надзора будут достигнуты при установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные дни для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, ст.ст. 3,4,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОП «Ленинский» УМВД России по <адрес> полковника полиции ФИО6 к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.<адрес><адрес>, административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные дни для регистрации.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу явиться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы или представления через Ленинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.

Председательствующий С.Н. Никишин