Постановление № 5-1172/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-1172/2017

Дело №5-1172/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2017 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкала Махатилова П.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.12ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся начальником отдела хозяйственного обеспечения УФСС России по РД, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил в полном объёме предписание 3131/1 от ДД.ММ.ГГГГ., обязательное к исполнению с установлением срока устранения нарушений требований пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ..

ФИО1 надлежаще уведомленный на судебное заседание не явился причину не явки суду не сообщил.

ГУ МЧС России по РД надлежаще уведомленное на судебное заседание представителя не направило о причинах суду не сообщило.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.12 ст.19.5 невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от <данные изъяты>.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. № ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон), а также иными нормативными актами РФ, законами субъектов РФ.

Согласно ст. 37 Закона организации, их должностные лица на своих объектах обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами.

В соответствии со ст. 38 Закона лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В силу п. 1 ст. 6 Закона деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами требований пожарной безопасности осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, являющимися государственными инспекторами по пожарному надзору, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 являлся начальником отдела хозяйственного обеспечения УФСС России по РД.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения № заместителя начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ. проведена плановая выездная проверка в отношении УФСС России по РД, расположенного по адресу: <адрес>,. В ходе указанной проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки дознавателем ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО3 составлен акт проверки и вынесено предписание 313/1/1 от 07.10.2016г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ которое получено руководителем УФСС России по РД ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № заместителя начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ. проведена внеплановая выездная проверка в отношении УФСС России по РД, расположенного по адресу: <адрес>, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности 313/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ., срок исполнения, которого истёк.

В ходе проведения проверки заместителем начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО4 выявлено невыполнение начальником отдела хозяйственного обеспечения УФСС России по РД ФИО5 в срок, установленный в предписании - до ДД.ММ.ГГГГ., пунктов предписания.

В связи с неисполнением требований предписания 313/1/1 от 07.10.2016г. заместителем начальника ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должностного лица начальника отдела хозяйственного обеспечения УФСС России по РД ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ч.12ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе:

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в зданиях УФСС России по РД, расположенному по адресу: <адрес>, должностным лицом - начальником отдела хозяйственного обеспечения УФСС России по РД ФИО5 не выполнено в установленный срок – ДД.ММ.ГГГГ. законное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности 313/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ

уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;

копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №;

копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которому не выполнены пункты предписания 313/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ

копией предписания 313/1/1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому УФСС России по РД необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ. выполнить пункты предписания;

Оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении должностным лицом в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Ссылки ФИО5 на то, что предписание невозможно было исполнить ввиду отсутствия должного финансирования является необоснованным.

Из материалов дела усматривается, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения (либо иному основанию) в установленный срок не обжаловалось, ФИО1 с ходатайством о переносе срока выполнения предписания не обращался. Недостаточность финансирования не исключает из действий должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также объем невыполненных указанных в предписании мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Признание вины, обращение к вышестоящему руководству с просьбой о выделении денежных средства для устранения нарушений пожарной безопасности учитываются как обстоятельства, смягчающее административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая всю совокупность обстоятельств, суд считает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Указанная сумма штрафа в силу ч.1ст.32.2 КоАП РФдолжна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путём внесения или перечисления в банк на счёт:

получатель:

УФК по РД (Главное управление МЧС России по РД); расчётный

счёт 40№ в ГРКЦ НБ Республики Дагестан Банка России,

Счет№,

ИНН- №

КПП- №,

БИК- №

ОКТМО-№

КБК(УИН) - №.

В силу ч.1ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.А. Махатилова