Решение № 2-4449/2023 2-510/2024 2-510/2024(2-4449/2023;)~М-4478/2023 М-4478/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-4449/2023

Дело 2-510/2024

УИД: 91RS0№-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.

с участием секретаря – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Муниципальному казенному учреждению Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, ФИО1, ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет, Администрация <адрес> Республики Крым, о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, -

установил:

ФИО4 обратилась в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Департаменту труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит обязать ответчика выплатить сумму недополученной ежемесячной помощи на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежного вознаграждения, причитающегося приёмным родителям, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также компенсации морального вреда в размере 10 000,00 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец состояла на учете в МКУ Департаменте труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, как получатель меры социальной поддержки «денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям», в связи с нахождением в приемной семье несовершеннолетней ФИО8 (ФИО2) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о перемене имени I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ). Являясь единственным приемным родителем – попечителем, которой была назначена данная мера социальной поддержки по ДД.ММ.ГГГГ, согласно договору о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до совершеннолетия дочери. Однако, согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты прекращены с ДД.ММ.ГГГГ и согласно письму ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо возвратить излишне полученную сумму за сентябрь – декабрь 2021 года, на основании того, что ФИО1 поступила в высшее учебное заведение ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» на бюджет, и университет перевел ее на полное государственное обеспечение, однако ФИО1 было всего 17 лет и 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент с заявлением о прекращении выплаты на содержание ребенка ФИО1 в связи с ее поступлением в Университет и переводом на полное государственное обеспечение. Переплата МСП «ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством в приемных семьях» составила 92 367,80 руб. и 15.07.2022г. по квитанции № истцом была перечислена эта сумма. Вопрос зачисления ребенка на полное гос. обеспечение Севастопольский государственный университет и возврат излишне полученной выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, истцом не оспаривается. Однако с решением Департамента о прекращении выплаты МСП «денежное вознаграждение, причитающейся приемным родителям» до достижения ребенком совершеннолетия, истец не согласна ввиду не попадания Севастопольского Государственного университета под категорию организаций, указанных в п. 2.7.5 Порядка №. На момент поступления в Университет (сентябрь 2021 года) ФИО1 было всего 17 лет и 2 месяца, однако согласно содержанию договора о приемной семье № от 30.12.2014г. «действие договора прекращается при достижении ребенком 18 лет» (п.6 договора). А в п.2.3 «приемные родители... получают денежное вознаграждение и пользуются мерами социальной поддержки», в п.4.1 того же договора сказано, что «орган опеки и попечительства обязуется выплачивать денежное вознаграждение». Таким образом, попечительство действует до совершеннолетия дочери, то есть до 01.07.2022г., а выплата вознаграждения за труд родителя - до 31.07.2022г. Оснований для расторжения договора о приемной семье у Администрации <адрес> РК не было, опека над несовершеннолетней ФИО1 не была прекращена, срок договора № не истек. Администрацией <адрес> РК было дано разрешение на раздельное проживание (Постановление 18.01.2022г. №) ФИО1 в связи с ее поступлением в Университет. Департамент, свои обязательства по договору перестал выполнять с ДД.ММ.ГГГГ, а так же требовал вернуть выплаченную сумму МСП вознаграждения, причитающуюся приемному родителю за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым «Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО4 о взыскании необоснованно выплаченной суммы меры социальной поддержки отказать о иным правовым основаниям». После чего истец вновь обратилась в Департамент и написала заявление начальнику с просьбой рассмотреть вопрос о выплате ей, как приемному родителю, исполняющему свои обязанности до окончания действия договора о приемной семье № от ДД.ММ.ГГГГ невыплаченной суммы вознаграждения. А именно, за период с ДД.ММ.ГГГГ до 31.07.2022г. Так как судом было определено, что договор действовал до совершеннолетия ребенка и требование Департамента о взыскании с приемного родителя ФИО4 МСП «денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» в сумме 91 384,07 руб. не основано на законе. Однако, истцу было отказано, на основании того, что МСП «денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» предоставлялся на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., и у Департамента нет законных оснований о назначении указанной меры социальной поддержки.

Таким образом, истец считает, что решение Департамента о прекращении выплат МСП «денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» с 01.09.2021г., нарушает права истца, согласно условиям вышеуказанного договора и законное право ребенка на опеку.

Протокольным определением Киевского районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, ФИО1, ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет, Администрация <адрес> Республики Крым.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о приобщении к делу оригинала квитанции, в котором она также просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика поданы возражения на исковое заявление, в котором заявитель просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. Также подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие стороны ответчика.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями,

В соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу, с учетом надлежащего извещения сторон по делу.

Суд, исследовав материалы настоящего дела, все обстоятельства дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения исполкома Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № малолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена в приемную семью ФИО3 и ФИО4 (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и приемными родителями ФИО3, ФИО4 заключен Договор о приемной семье №, по условиям которого приемные родители приняли на воспитание в приемную семью с установлением опеки над несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В пункте 2.3 Договора стороны определили, что приемные родители получают денежные средства на содержание ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в <адрес>», Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, денежного содержания приемным родителям»; получают денежное вознаграждение и пользуются мерами социальной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым (л.д. 15-17).

В соответствии со свидетельством о перемене имени I-АЯ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменила фамилию на ФИО8, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о перемене имени № (л.д.21).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления приемного родителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с расторжением брака между супругами ФИО8, в решение исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приемной семьи ФИО8, определении в приемную семью малолетней ФИО2» внесены изменения, заменив по тексту название приемной семьи с «ФИО8» на «ФИО8» (л.д.14).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в текст договора «О приемной семье» от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, исключены сведения о приемном родителе ФИО3; в тексте договора заменено «приемные родители ФИО3 и ФИО4» на «приемный родитель ФИО4» (л.д. 18).

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенку-сироте, находящейся в приемной семье у ФИО4, раздельное проживание, установлено место жительства по адресу: <адрес> общежитие №, комната № (л.д. 19).

На основании заявления ФИО4 (л.д.14) Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> принято решение о назначении ФИО4 меры социальной поддержки «Денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студентом 1 курса очной бюджетной формы обучения Института развития города ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по основной образовательной программе высшего образования 3ДД.ММ.ГГГГ Садоводство. Дата начала обучения ДД.ММ.ГГГГ Предположительная дата окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на полном государственном обеспечении (л.д.119).

Из справки ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, студентка третьего курса Института развития города группы ВВ/б-21-1-о, находится на полном государственном обеспечении как ребенок-сирота согласно Федерльному закону от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»:

- в январе 2022 г. ей выплачена стипендия - 6865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб.;

- в феврале 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 14 504 руб.;

- в марте 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 28 257,00 руб.;

- в апреле 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 15 540 руб.;

- в мае 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб.;

- в июне 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 15 540 руб., ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей 4 455 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 28 257,00 руб.;

- в июле 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб.; в августе 2022 г. ей выплачена стипендия - 4865 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб.;

- в сентябре 2022 г. ей выплачена стипендия - 7000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 15 540 руб.;

- в октябре 2022 г. ей выплачена стипендия - 7000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 28 257,00 руб.;

- в ноябре 2022 г. ей выплачена стипендия - 7000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 15 540 руб.;

- в декабре 2022 г. ей выплачена стипендия - 9000 руб., материальная помощь – 7 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 058 руб. ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей 4 455 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 28 257,00 руб.;

- в январе 2023 г. ей выплачена стипендия – 9 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб.;

- в феврале 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 15 288 руб.;

- в марте 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 29 835,00 руб.;

- в апреле 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 380 руб.;

- в мае 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб.;

- в июне 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 380 руб.; ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей 4 700 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 29 835,00 руб.;

- в июле 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб.;

- в августе 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб.;

- в сентябре 2023 г. ей выплачена стипендия – 5 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 380 руб., денежная компенсация для приобретения комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря 29 835,00 руб.;

- в октябре 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 926 руб.;

- в ноябре 2023 г. ей выплачена стипендия – 6 000 руб., денежная компенсация на приобретение продуктов питания – 16 380 руб. (л.д. 116-117)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о прекращении выплаты на содержание ребенка ФИО1 в связи с ее поступлением в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» и переводом на полное государственное обеспечение (л.д.24).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты по назначению МСП «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и МСП «Денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» (л.д. 25).

Протоколом № заседания Комиссии по взысканию и списанию излишне выплаченных сумм социальных выплат Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены переплаты ответчику двух видов социальных выплат:

- МСП «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» в сумме 92 367,80 руб.;

- МСП «Денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» в сумме 91 384,07 руб. (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ по квитанции № ФИО4 перечислила Департаменту труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> денежную сумму 92 367,80 руб., полученную ею как МСП «Ежемесячная помощь на детей, которые находятся под опекой, попечительством, в приемных семьях» (л.д.26).

В связи с тем, что истцом добровольно не возвращено денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» в сумме 91 384,07 руб. МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым обратилось в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО4 денежные МСП «Денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» в сумме 91 384,07 руб.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований по гражданскому делу 2-1264/2023 отказано (л.д. 41-44).

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Муниципального казенного учреждения Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым к ФИО4 о взыскании необоснованно выплаченной суммы меры социальной поддержки отказано по иным правовым основаниям (л.д. 60-66).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о выплате невыплаченной суммы вознаграждения как приемному родителю, исполняющему свои обязанности до окончания действия договора о приемно семье № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом МКУ Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение о выплате денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, не определено, следовательно, законные основания о назначении указанной меры социальной поддержки отсутствуют (л.д. 68-69).

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными выводами МКУ Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

Размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты их прав и интересов над такими детьми устанавливается опека или попечительство (пункт 1 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 Кодекса).

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п.2 ст. 153.1 СК РФ).

Частью 10 статьи 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об организации деятельности органов опеки и попечительства в <адрес>" определено, что порядок назначения и выплаты ежемесячной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и принятым в приемную семью, денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, определяется нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок назначения и выплаты ежемесячной помощи на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям» (далее - Порядок).

В соответствии с п.3.1 Порядка денежное вознаграждение назначается приемному родителю, опекуну или попечителю, осуществляющему опеку или попечительство на возмездной основе (далее - приемному родителю), на которого возложены обязанности опекуна или попечителя ребенка.

Денежное вознаграждение назначается с даты заключения договора о приемной семье (о передаче ребенка под возмездную форму опеки) (пункт 3.3 Порядка).

Согласно п.3.4 Порядка выплата денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям, прекращается по решению органа труда и социальной защиты населения со дня, следующего за тем, в котором возникли соответствующие обстоятельства, указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка.

В подпункте 2.7.5 пункта 2.7 Порядка указано, что основанием для прекращения выплаты ежемесячной помощи является, в частности, перевод (устройство) подопечного на обучение на полное государственное обеспечение в образовательные, медицинские организации, в том числе в федеральные образовательные учреждения, учреждения социального обслуживания, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной помощи государства.

Отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы главой 22 Семейного кодекса Российской Федерации (статьи 155.1 - 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации).

Под устройством детей, оставшихся без попечения родителей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимается помещение таких детей под надзор в образовательные организации, медицинские организации, оказывающие социальные услуги (абзац первый пункта 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 155 Семейного кодекса Российской Федерации детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию детей, а также защите их прав и законных интересов возлагается на эти организации.

Абзацем шестым статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Перечень осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порядок осуществления деятельности указанными организациями, порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей (включая порядок и условия взаимодействия субъектов Российской Федерации и их уполномоченных органов исполнительной власти при принятии решения по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей), порядок обследования таких детей, основания принятия решений по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимости от осуществляемых видов деятельности, оказываемых услуг организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требования к условиям пребывания в указанных организациях определяются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 1 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей" утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что к организациям для детей-сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

В качестве основного критерия отнесения организации для детей-сирот к образовательной организации, медицинской организации или организации, оказывающей социальные услуги, следует рассматривать основной вид деятельности, осуществляемый такой организацией.

Виды деятельности организаций для детей-сирот определены пунктами 51 - 54 Положения.

Решение о помещении детей в организации принимается в порядке, определенном пунктами 20 - 23 Положения.

Из системного анализа указанных норм следует, что к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нельзя отнести образовательные организации любого типа, кроме образовательных организаций, на которые в соответствии с законодательством возложены полномочия по содержанию, воспитанию и (или) образованию детей, оставшихся без попечения родителей.

В Положении установлены критерии и виды деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которыми Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет» не обладает.

При этом опека истца над несовершеннолетним ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ставшей студенткой ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», не прекращалась, не отменялась; срок действия договора о приемной семье действовал до достижения ребенком 18 летнего возраста и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из позиции ответчика, выплата опекуну (попечителю) ФИО4 приращена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подопечная ФИО1 обучается на очной бюджетной форме и находится на полном государственном обеспечении, поэтому ФИО4 не относилась в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к категории лиц, кому положена вышеназванная выплата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания для прекращении выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее опекунам, с ДД.ММ.ГГГГ, и невыплата его в настоящее время является бездействием МКУ Департамент труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым, что не соответствует нормам действующего закона.

Как следует из процессуальной позиции истца, в целях восстановления нарушенного права ФИО4, суд полагает необходимым взыскать недополученные денежные средства в части недополученного денежного вознаграждения, причитающееся приемным родителям, за период с января 2022 года по июль 2022 года включительно в общей сумме 171 600,00 рублей.

Вместе с тем, согласно расчету МКУ Департамента труда и социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Крым суммы меры социальной поддержки в виде денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недополученное ежемесячное пособие за названный период составляет: 24 169,00 руб. - за январь 2022 года, 24 169,00 руб. – за февраль 2022 года, 24 169,00 руб. – за март 2022 года, 24 169,00 руб. – за апрель 2022 года, 24 169,00 руб. – за май 2022 года, 24 169,00 руб. – за июнь 2022 года, 857,74 руб. – за июль 2022 года, в общей сумме 145 871,74 руб.

Факт отсутствия выплаты денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям в пользу ФИО4 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, требования истца о взыскании в ее пользу денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находится правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания компенсации морального вреда, исходя из следующего.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельствах, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

По правовому смыслу положений статьи 151, пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень оснований для компенсации морального вреда является исчерпывающим. Он определен в действующих нормативно-правовых актах и подлежит взысканию только тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена законом. В частности, компенсация морального вреда допускается, когда совершаются действия, посягающие на личные неимущественные права гражданина либо на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В случаях, когда моральный вред (физические или нравственные страдания) причинен действиями, нарушающими имущественные права гражданина, моральный вред компенсируется только в случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, моральный вред за нарушение имущественных прав может быть взыскан лишь в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В данном же случае возможность компенсации морального вреда законом не предусмотрена.

Доказательств, подтверждающих несение физических и нравственных страданий вследствие нарушения каких-либо нематериальных прав, истцом в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в пользу ФИО4 сумму неполученного МСП «денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 145 871,74 рублей.

Требования ФИО4 о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 117,00 рублей.

Взыскание задолженности в пользу ФИО4 подлежит взысканию с Муниципального казенного учреждения Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым за счет казны субъекта Российской Федерации – Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хулапова Г.А.