Решение № 2-192/2020 2-192/2020~МАТЕРИАЛ144/2020 МАТЕРИАЛ144/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-192/2020

Мотивированное
решение составлено 25 мая 2020 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре Шахмановой А.Н.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Кабалоева М.М.,

представителя ответчика – Главы Администрации городского поселения «Себеж» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Себежского района Псковской области в прядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Себеж» об обязании осуществить работы,-

установил:

Прокурор Себежского района Псковской области обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Себеж» об обязании осуществить работы по покраске и ремонту детских игровых площадок, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить работы по <адрес>: покрасить и отремонтировать качели, покрасить игровую конструкцию и отремонтировать деревянные доски горки конструкции, покрасить турник, домик, горку, заменить песок в песочнице, убрать песочницу от мусора, покрасить и отремонтировать скамейку; по <адрес>: покрасить все элементы площадки: игровую конструкцию, качели и др., покрасить и отремонтировать качели, заменить доски (основания) в месте крепления обода баскетбольного кольца; по <адрес>: покрасить качели, скамейку, элемент детской игровой конструкции, отремонтировать сиденье качелей, заменить кольцо от брусьев элемента детской площадки; по <адрес>: покрасить игровую конструкцию детской площадки (деталей из дерева), покрасить скамейку, отремонтировать деревянные сиденья качелей.

В обосновании иска указал, что по результатам проведенной проверки исполнения требований федерального законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в части организации благоустройства территории поселения, организации осуществления мероприятий по работе с детьми в поселении при эксплуатации детских игровых площадок, в деятельности ответчика выявлены нарушения. В нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Устава муниципального образования «Себеж», принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по организации профилактического ремонта (содержания) детских площадок, расположенных в городе Себеж, ответчиком не проводилась. Состояние детских игровых площадок является угрозой здоровью и жизни несовершеннолетних детей, находящихся на данных площадках.

Определением Себежского районного суда Псковской области от 18 мая 2020 года принят отказ старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Кабалоева М.М. от иска к Администрации городского поселения «Себеж» в части обязания Администрации городского поселения «Себеж» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить работы по <адрес>: покрасить и отремонтировать качели, покрасить игровую конструкцию и отремонтировать деревянные доски горки конструкции, покрасить турник, домик, горку, покрасить и отремонтировать скамейку; по <адрес>: покрасить все элементы площадки: игровую конструкцию, качели и др., покрасить и отремонтировать качели, заменить доски (основания) в месте крепления обода баскетбольного кольца; по <адрес>: покрасить качели, скамейку, элемент детской игровой конструкции, отремонтировать сиденье качелей; по <адрес>: покрасить игровую конструкцию детской площадки (деталей из дерева), покрасить скамейку, отремонтировать деревянные сиденья качелей.

Производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Себежского района Псковской области Кабалоев М.М. в остальной части исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Глава Администрации городского поселения «Себеж» ФИО1 иск признала.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 3, 15, 19 и 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из положений п.п. 19 и 29 ст. 4 «Устава муниципального образования «Себеж», принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Себеж» от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация городского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, в том числе организует благоустройство территории поселения; организует осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Проведенной проверкой установлено, что на территории детской площадки, находящейся по адресу: г. Себеж, <адрес>, у <адрес>, необходимо осуществить работы по замене песка в песочнице и уборке песочницы от мусора. На территории детской площадки, находящейся по адресу: г. Себеж, <адрес>, у <адрес>Г, - необходимо заменить кольцо от брусьев элемента детской площадки.

Из материалов дела следует, что право собственности ответчика на детскую площадку, расположенную по адресу: г. Себеж, <адрес> у <адрес>Г, подтверждается муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации городского поселения «Себеж» от ДД.ММ.ГГГГ № и договором на монтаж детской площадки на <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ На детскую площадку, установленную по адресу: г. Себеж, <адрес>, у <адрес>, - договора на основании которых была приобретена и установлена указанная детская площадка, не сохранились, в связи с истечением срока хранения, её игровое оборудование находится на балансе основных средств.

Поскольку прилегающая территория является территорией общего пользования и находится в муниципальной собственности, в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания данного имущества возложено на муниципалитет как на собственника этого имущества.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст установлены общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного пользования.

Данный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п.п. 4.2, 4.3, 6.2, 6.6, 6.7, 7.5-7.8 указанного Национального стандарта оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность детей. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют с игровой площадки. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Себеж» об обязании осуществить работы, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Себеж» Себежского района Псковской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить работы по замене песка в песочнице, уборке песочницы от мусора на детской игровой площадке, расположенной по <адрес> в г. Себеже Псковской области; заменить кольцо от брусьев элемента детской площадки, расположенной по <адрес> в г. Себеже Псковской области.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко