Постановление № 5-105/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-105/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июня 2017 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., при секретаре С рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» (центр отдыха и здоровья спортлагерь «Политехник») по ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд от территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее также - территориальный отдел «Роспотребнадзора») поступил административный материал в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» (центр отдыха и здоровья спортлагерь «Политехник») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам дела и протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведения выездной проверки центра отдыха и здоровья спортлагерь «Политехник» ФГБУ ВО «КубГТУ», расположенного по адресу: <адрес>, № выявлено несоблюдение требований законодательства в части санитарно-эпидемиологического состояния, создающее угрозу жизни и здоровью человека, а именно нарушены санитарно-эпидемиологические требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»: нарушена целостность отделки в столовой и складских помещениях: в цехе для обработки яиц, на стенах отслоение краски; в мясном цехе не покрашены стены и потолки; в хлебном цехе на стене выбита кафельная плитка; в варочном цехе на полу плитка частично с выбоинами; в цехе первичной обработки овощей отслоение штукатурки, в «холодном цехе» не проведена покраска стен, потолка, на стене отбита плитка, на потолке между перекрытиями щели; в туалете для персонала на потолке щель, на стене нарушена целостность покраски; не проведен ремонт отдельно стоящих складских помещений, нарушена целостность покрытия потолков и пола (стены и полы не покрашены); при входе в столовую на полу разбита кафельная плитка, нарушение п.п.4.18, 4.19 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; не проведена генеральная уборка помещений пищеблока, обеденного зала, отдельно стоящих складских помещений, нарушение п.8.26 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; нарушаются требования к технологическому оборудованию: в варочном цехе над электросковородой нет локальной вытяжной вентиляции, нарушение п.8.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в моечной кухонной посуды раковина (протекает), в моечной столовой посуды раковины деформированы, нарушение п.п.8.8, 8.9, 8.12 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в помещениях пищеблока не установлены на окна москитные сетки, нарушение п. 4.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; на 11 раковинах для мытья рук детей установленных на улице смесители ржавые, нет электрополотенцесушителей, нарушение п. 8.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; не проведена генеральная уборка территории и помещений перед началом смены: не завершен ремонт твердого покрытия пешеходных дорожек на территории детского лагеря, у административного корпуса, к домикам, у общих душевых и туалетов, у входа в столовую, у корпуса №; не окрашены люки колодцев, лавочки, беседок, помещения постирочной, наружной стены помещения хранения чистого белья, двери помещения для хранения детских сумок, не очищены световые проемы спальных комнат, не установлены решетки на вентиляционных каналах в туалетах корпуса №, нарушение п.12.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; не проведена обрезка колючих растений на территории лагеря, нарушение п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; нарушена целостность внутренней отделки стен и потолков: в корпусе №, №, домиках №№, № стерлась окраска стен; домики №№ не отремонтированы душевая и санузел (нет перегородок); не заменены разбитые стекла на окнах в домиках №№, №; нет плинтуса на потолке туалета в 5 комнате домика №; пол в корпусе № с дефектами отделки; стены корпуса № оклеены бумажными обоями, не заделаны швы кафеля бокса №, №, № медицинской части, нарушение п. 4.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; мебель (тумбочки, стулья) установленные в спальных комнатах корпуса №, №, в домиках №№, № ветхие с изношенным покрытием, не позволяющим проводить влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; на ножках кроватей корпуса №№, № не установлены верхние заглушки, нарушение п.4.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; в домиках №№ в душевой установлено неисправное санитарно-техническое оборудование: отсутствуют рассеиватели для душа; ржавые смесители на раковинах корпуса №, №, нарушение п. 4.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13; не выделены помещения (шкафы) для хранения уборочного инвентаря в медицинской части, нарушение п.4.15. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

По выявленным при проверке нарушениям ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБОУ ВО «КубГТУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель ФГБОУ ВО «КубГТУ», действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что выявленные при проведении выездной проверки должностными лицами и отраженные в деле нарушения действительно имели место, однако, в настоящее время таковые в полном объеме устранены, что подтверждено не только представленными ею доказательствами, но и заключением об устранении нарушений начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в суд с приложением фотоизображений проведенных работ с описанием их видов и объемов. Вину в инкриминируемом правонарушении представляемое ею юридическое лицо признает в полном объеме. Просила назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности в виду устранения ранее выявленных нарушений и отсутствия в настоящее время несоответствий требованиям закона в деятельности детского лагеря. Также указала, что в настоящее время в центр отдыха и здоровья прибыло большое количество детей, размещение которых также проверено должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора.

Руководителем территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором высказана позиция о назначении наказания за совершенное правонарушение юридическому лицу, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа. Также представлено заключение об устранении выявленных при проверке ДД.ММ.ГГГГ нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении, с подробным описанием видов проведенных мероприятий, работ, объемов таковых, с подтверждением прилагаемыми фотоизображениями.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется административное производство, приняв во внимание позицию административного органа, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет» (центр отдыха и здоровья спортлагерь «Политехник») в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании в полном объеме.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей перечень выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, составленной уполномоченным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, подписанным представителем проверяемого юридического лица без замечаний, дополнений и возражений.

Документы, подтверждающие основания к проведению проверки ФГБОУ ВО «КубГТУ» (центр отдыха и здоровья спортлагерь «Политехник») представлены в материалы дела с подтверждением уведомления о проверке представителя проверяемого юридического лица.

В соответствии со ст.ст.3,11 и 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства РФ и принятых в его исполнение санитарных правил и гигиенических нормативов.

Согласно сведениям государственного реестра ФГБОУ ВО «Куб ГТУ» зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем внесена соответствующая запись.

Суд приходит к выводу о доказанности наличия указанных в деле нарушений санитарных норм и правил, создающих угрозу здоровью и жизни людей.

В действиях ФГБОУ ВО «Куб ГТУ» имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие возможности у ФГБОУ ВО «КубГТУ» соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено в судебном заседании, равно как и подтвержден факт непринятия всего перечня зависящих от привлекаемого к ответственности лица мер по соблюдению законодательства в данной сфере.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями закона.

При назначении наказания суд принял во внимание требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, посягающего на здоровье,санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося государственным бюджетным образовательным учреждением, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Разрешая вопрос о виде административного наказания, суд принял во внимание характер деятельности юридического лица, фактическое устранение выявленных при проведении внеплановой выездной проверки нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устранение допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что подтверждено заключением административного органа, и с учетом мнения участвующих лиц, положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ пришел к выводу, что для обеспечения реализации задач законодательства об административных правонарушениях, в данном случае, целесообразным и действенным наказанием является административный штраф.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный технологический университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: наименование получателя УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>), ИНН <***>, КПП 230801001, БИК 040349001, ОКТМО 03655158, расчетный счет №, Южное ГУ Банка России <адрес>, КБК №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: