Постановление № 5-40/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 5-40/2026

Дело № 5-40/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказании

пос. Омсукчан 26 марта 2026 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

с участием помощника прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора общества с ограниченной ответственностью «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Омсукчанского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Из прокуратуры Омсукчанского района в суд на рассмотрение по подведомственности поступил административный материал по факту совершения должностным лицом – директором общества с ограниченной ответственностью «Омсукчан ЭкоПроект» (далее - ООО «Омсукчан ЭкоПроект», Общество) ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебное заседание директор ООО «ОмсукчанЭкоПроект» ФИО1 не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, доказательства уважительности своей неявки, либо ходатайство об отложении дела не предоставила.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «ОмсукчанЭкоПроект» ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Омсукчанского района Грищенко М.В. просил привлечь директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья пришел к следующему. Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на физических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 209-ФЗ целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ).

Главой 12 Приказа закреплен перечень информации, подлежащей размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми бытовыми отходами.

В соответствии с пунктами 1.1.-1.9.5.5.3 главы 12 Приказа установлено, что в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, ОГРН, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя регионального оператора, по обращению с твердыми коммунальными отходами, режим работы, информация о приеме граждан (адрес места приема граждан, номер контактного телефона, часы приема граждан), адрес официального сайта в сети «Интернет», адрес сайта в сети «Интернет», на котором в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации должны быть размещена информация о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами, адрес электронной почты (при наличии), информация о почтовом адресе (почтовый адрес, адреса органов управления регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в пределах их места нахождения), номер контактного телефона диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, адрес диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, платежные реквизиты регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные сведения подлежат размещению в информационной системе не позднее 7 дней со дня начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо со дня изменения информации о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно материалам дела, ООО «Омсукчан ЭкоПроект» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 ноября 2024 года. Основным видом деятельности Общества является сбор неопасных отходов (код 38.11 по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС ред. 2).

28 января 2026 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и ООО «Омсукчан ЭкоПроект» заключено соглашение, в соответствии с которым на ООО «Омсукчан ЭкоПроект» возложена функция по обращению с твердыми коммунальными отходами и обязательств по обращению твердых коммунальных отходов в зоне своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и условиями настоящего Соглашения. Зоной деятельности регионального оператора является территория муниципального образования «Омсукчанский муниципальный округ». Соглашение заключено на срок 5 лет и вступает в силу со дня его подписания.

В соответствии со сведениями Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 13 января 2026 года № 7/25-62 ООО «Омсукчан ЭкоПроект» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, дата начала деятельности регионального оператора установлена не позднее 01 февраля 2026 года.

В ходе проведенного 15 марта 2026 года прокуратурой Омсукчанского района мониторинга установлено, что в нарушение требований главы 12 Приказа ведения о региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Омсукчан ЭкоПроект», находящегося по адресу: <...>, в ГИС ЖКХ не размещены, что нарушает права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом ООО «Омсукчан ЭкоПроект» от 03 октября 2025 года № 3 1 на должность директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» с 03 октября 2025 года назначена ФИО1

В соответствии с пунктом 9.1 Устава ООО «Омсукчан ЭкоПроект» директор является единоличным исполнительным органом Общества.

В соответствии с пунктом 9.6 Устава ООО «Омсукчан ЭкоПроект» директор руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции других органов Общества.

При таких обстоятельствах директор ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 является ответственным к своевременному внесению сведений в ГИС ЖКХ.

Факт совершения директором ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

постановлением прокурора Омсукчанского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 от 17 марта 2026 года;

соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Магаданской области в третьей зоне деятельности региональных операторов (МО «Омсукчанский муниципальный округ», заключенным 28 января 2026 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области и ООО «Омсукчан ЭкоПроект»;

письмом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области от 13 января 2026 года № 7/25-62;

актом мониторинга от 15 марта 2026 года;

приказом ООО «Омсукчан ЭкоПроект» от 03 октября 2025 года № 3 о назначении директором ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 с 03 октября 2025 года;

уставом ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ;

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Омсукчан ЭкоПроект» от 16 марта 2026 года.

Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что все юридически значимые обстоятельства по настоящему делу установлены и подтверждены материалами дела. Представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы. Вина директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, полностью доказана исследованными материалами дела.

Деяние, совершенное директором ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1, квалифицирую по части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, предоставляющим коммунальные услуги, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1, является признание вины, указанное в ходатайстве от 16 марта 2026 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

При назначении директору ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Омсукчан ЭкоПроект» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина