Постановление № 5-296/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-296/2017

Дело № 5-296/2017 05 декабря 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Богданова Н.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении

ФИО1, <адрес> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого; имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей; зарегистрированного по адресу: <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>; неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

02.12.2017 в 12 часов 00 минут ФИО1 находился у <...> в г. Сестрорецке Санкт-Петербург и был доставлен в Отдел по Кронштадтскому и Курортному районам УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП. Установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14.06.2014 с целью трудоустройства, на миграционном учете состоял по адресу: Санкт-Петербург, пр. Лермонтовский, д 1053, к. А, кв. 24Н, срок пребывания до 13.06.2015, оформил патент на работу №. По окончании срока временного пребывания, а именно 13.06.2015, территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, и предоставить не может, по факту утраты документов в соответствующие органы не обращался. Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что въехал на территорию РФ 14.06.2014 с целью трудоустройства. 19.08.2014 получил патент на работу сроком действия до 13.06.2015. По окончании срока действия временного пребывания с территории РФ не выехал в связи с отсутствием денежных средств. На территории РФ близких родственников, являющихся гражданами России, не имеет. В настоящее время документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у него отсутствуют. При неустановленных обстоятельствах паспорт утратил, о чем в соответствующий орган не сообщил. С заявлением в посольство или консульство Республики Узбекистан о выдаче ему документа, удостоверяющего личность, не обращался.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением ряда случаев, в частности когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, или в иных случаях, предусмотренных законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14.06.2014 в порядке, не требующем получения визы, 19.08.2014 УФМС России по СПб и ЛО ему был выдан патент серии №, сроком действия с 22.08.2014 по 13.06.2015. По истечении установленного срока пребывания ФИО1 обязан был выехать с территории Российской Федерации, однако этого не сделал. Доказательства продления срока временного пребывания на территории России не представлены. Таким образом, ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находится на территории РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона граждан законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как усматривается из БД «Территория» и АС ЦБДУИГ УФМС 15.01.2014 ФИО1 выдан паспорт гражданина Республики Узбекистан серия №.

Из представленных материалов и показаний ФИО1 следует, что по данному документу он въехал на территорию России 14.06.2014. Вместе с тем, в настоящее время документ, подтверждающий законное пребывание на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует, в соответствующие органы о его утрате он не сообщил.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин утративший документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения? подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом АП № 672 об административном правонарушении от 02.12.2017, в котором указаны обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1, данными им в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями о гражданине из БД «Территория» и АС ЦБДУИГ УФМС России согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ 14.06.2014 через КПП «Пулково», цель въезда – работа, выдан патент серии № сроком действия до 13.06.2016;

- справками ИЦ, розыск и ОСК, о том, что ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находится.

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, установленной и доказанной.

Санкция статьи предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 раскаялся в совершении административного правонарушения, о чем свидетельствует полное признание своей вины, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФоАП относится к обстоятельствам смягчающим административную ответственность. Суд учитывает также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие у ФИО1 двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая длительное уклонение ФИО1 (более двух лет) от выезда с территории Российской Федерации; отсутствие документа, подтверждающего личность, а также источника дохода в связи с чем самостоятельный выезд из РФ в установленные законом сроки может быть для него затруднительным, суд считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации и, целях его исполнения применить содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации г. Красное Село) (Санкт-Петербург, <...>, лит. А, Б).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 044030001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО 40362000, назначение – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления. Квитанция об оплате представляется в суд не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КРФоАП будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.Л. Богданова