Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-706/2018;)~М-678/2018 2-706/2018 М-678/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело № 2-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с учетом уточненных исковых требований об обязании включить ей в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в льготном порядке один год работы за один год и 3 месяца с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., в календарном порядке с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ>

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ). В назначении пенсии ей было отказано на основании Решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В Решении указано, что ее специальный стаж составляет 28 лет 8 месяцев 28 дней. В специальный стаж не зачтены курсы повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

С решением комиссии не согласна, считает, что ее специальный стаж составляет более 30 лет. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены ей в специальный стаж, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы, повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору и должностной инструкции, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе. Период курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> должен быть включен в ее специальный стаж в льготном порядке один год за один год три месяца.

В специальный стаж должен быть включен период отпуска по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> поскольку этот период имел место до 06.10.1992 г. До этого времени действовала ст. 167 ТК РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их, просила зачесть период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. в льготном порядке, а именно один год работы за один год и три месяца.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признал, пояснив, что поскольку факт работы истца в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в Фурмановской ЦРБ не нашел своего подтверждения, т.к. она только что устроилась на работу и тут же ушла в отпуск по уходу за ребенком. Работы не было. Должен был быть стаж работы не менее одного года до того момента, когда работник уходит в отпуск по уходу. До момента того, как истец ушла в отпуск, у нее не было ни стажа, ни опыта работы по специальности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации – это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил 28 лет 8 месяцев 28 дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.16).

Не включение ФИО1 в специальный стаж периодов повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До 06 октября 1992 года статьей 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», действовавшего в спорный период время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой в поликлинике <№><данные изъяты> ЦРБ, с <ДД.ММ.ГГГГ><ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой стационара в <данные изъяты> участковой больнице, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - заведующей <данные изъяты> ФАП, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время работает фельдшером в отделении скорой медицинской помощи <данные изъяты> ЦРБ (л.д.13-15).

Согласно приказам главного врача <данные изъяты> ЦРБ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1 принята на работу медицинской сестрой в поликлинику <№> с <ДД.ММ.ГГГГ> с окладом в 170 рублей в месяц. Согласно указанного приказа ФИО1. – медсестре поликлиники <№> предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>

Из справки <данные изъяты> ЦРБ от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО1 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с выплатой ежемесячного пособия.

Судом установлено, что в период при предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет (с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>) истица занимала должность медицинской сестры поликлиники <№><данные изъяты> ЦРБ, то есть занимала должность в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, подлежащим включению в стаж, т.е. в льготном порядке, как работа, которую истец выполняла.

Доводы представителя ответчика об отсутствии факта непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком по должности, на которую она была принята, не состоятельны, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, ФИО1 была принята на должность медицинской сестры в поликлинику <№><данные изъяты> ЦРБ, а в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуск по уходу за ребенком подлежал зачету в стаж работы по специальности.

Факты прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждаются справками, уточняющими особый характер работы, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.20-24,28,30-32,33-40).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ФИО1 занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год и 3 месяца

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж, а периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяцев, что не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суммируя периоды работы ФИО1, исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж ФИО1 по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> составлял более 30 лет.

Судом установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на <ДД.ММ.ГГГГ> истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии именно с этой даты.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.10-11), ФИО1 за услуги адвоката за составление искового заявления и консультацию заплатила в кассу адвокатского кабинета 3300 рублей (л.д.44,45). Данные расходы суд считает необходимыми по основаниям ст.94 ГПК РФ, в связи, с чем удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 3600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>; при этом период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> исчислить в льготном порядке, то есть один год за один год 3 месяца.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 3600 (три тысячи шестьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>