Решение № 2А-1454/2018 2А-1454/2018~М-1418/2018 М-1418/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-1454/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г.Самара

Самарский районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Селютиной Ю.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1454/2018 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконными решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконным решения указав, что ей на праве собственности принадлежит помещение, назначение: жилое, площадью 31 кв.м., этаж: 1, расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности на указанное выше помещение послужило Решение Советского районного суда г. Самары от 14 июня 2006 года, в соответствии с которым ФИО3 была выделена часть жилого дома лит А.А2 общей площадью 31 кв.м. жилой площадью 20 кв.м., сени лит al размеров 2,86x1,2 м. крыльцо, сарай лит. С площадью 15,1 кв.м. навес лит Н площадью 5,4 кв.м. туалет деревянный лит. У1 площадью 1.4 кв.м. Доля в размере 2/3 жилого дома, расположенного по адресу: г. Куйбышев кв. 573 по Стометровый проезд угол Ямской улице, под номером 20/21 была приобретена ФИО3 по договору дарения от 28.04.1986. В соответствии с настоящим договором, жилой дом расположен на земельном участке площадью 752 кв.м. При внесении изменений в схему расположения земельного участка, площадь участка снизилась до 266 кв.м.

14.07.2017 года Департаментом управления имуществом г.о. Самара вынесено Распоряжение № 826 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>

12.01.2018 ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о постановке указанного выше земельного участка на кадастровый учет.

18.01.2018 государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с тем, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

13.02.2018 ФИО3 обратилась в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 18.01.2018. Указанное заявление об обжаловании решения о приостановлении было отклонено.

19.04.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдало Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № 63-0-1-116/3350/2018-154, в котором указано, что в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 18.01.2018 № 63-00-119/18-3673, ФИО4 в лице представителя ФИО5 были представлены дополнительные документы в заявлении от 28.02.2018 № 63-0-1-212/3301/2018-773. Однако дополнительные документы поданы не заявителем или его представителем, а иным лицом. Также было получено Уведомление от 06.03.2018 на имя ФИО4, из которого следует, что им было подано заявление на осуществление действий по кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, проезд Стометровый/ул. Ямская, д. 20/21.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила суд признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № 63-0-1-116/3350/20018-154 от 19.04.2018; обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить действия по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, проезд Стометровый/ул. Ямская, д. 20/21.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в удовлетворении требований, заявила о пропуске срока исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Из материалов дела усматривается, что 12.01.2018 ФИО3 в лице уполномоченного представителя обратилась к административному ответчику с заявлением № 63-0-1-116/3350/2018-154 об осуществлении государственного кадастрового учёта земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, проезд Стометровый/ул.Ямская, д.20/21 (л.д.61 т.1).

В качестве документа-основания для совершения заявленного действия был представлен межевой план от 13.12.2017, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом в качестве одного из документов, использованных при подготовке межевого плана, указано распоряжение Департамента управления имуществом городского округа Самара от 14.07.2017 № 826 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: г.Самара. Советский район, проезд Стометровый/ул.Ямская. д.20/21» (л.д. 63-67 т.1).

18.01.2018 государственный кадастровый учет был приостановлен до 18.04.2018 в связи с тем, что размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков (л.д.32 т.1).

13.02.2018 ФИО3 обратилась в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от 18.01.2018. Указанное заявление об обжаловании решения о приостановлении было отклонено (л.д.35-37 т.1).

19.04.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдало Уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № 63-0-1-116/3350/2018-154, по причине того, что в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для приостановления, не были устранены. (л.д.38-39 т.1).

В соответствии с п.1 ст.218 КАС России гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.1 ст.219 КАС России административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный истец в своем заявлении указывает, что обжалуемое решение в в форме уведомления №63-0-1-116/3350/2018-154 выдано 19.04.2018. С указанной даты административном у истцу и стало известно о принятом решении Тогда как, данное административное заявление об обжаловании уведомление №63-0-1-116/3350/2018-154 от 19.04.2018 подано в суд 20.08.2018.

Таким образом, трёхмесячный срок на обжалование решения Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области пропущен административным истцом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока, административным истцом не представлено.

Доводы о том, что административным истцом принимались меры для выяснения сведений, указанных в решении ( в отношении заявителя ФИО4), направлено обращение на имя руководителя Управления, на которое дан ответ 07 августа 2018 года, не являются безусловным основанием для исчисления процессуального срока обращения в суд с даты 07 августа 2018 года. Указанное обстоятельство не является основанием для иного исчисления срока судебного обжалования решения государственного органа, кроме как в порядке, предусмотренном законом.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета № 63-0-1-116\3350\2018-154 от 19 апреля 2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г.Кривицкая

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.