Решение № 2-309/2018 2-309/2018~М-307/2018 М-307/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-309/2018

Дело №2-309/2018


Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 17 октября 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 08 мая 2018 г. со сроком действия до 31 декабря 2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия, указав, что решением ответчика от 13 августа 2018 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется 7 лет 6 месяцев, имеется 3 года 2 месяц 21 день). Так, в специальный стаж не были включены периоды работы с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2, с 25 апреля 1995 г. по 02 декабря 1996 г., с 18 июля 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в должности каменщика ПМК-213 треста «Мордовпромстрой». Считает такое решение незаконным, поскольку в указанные периоды он работал в тяжелых условиях труда, в связи с чем с учетом последующего уточнения просил признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия №252131/18 от 13 августа 2018 г. в части не включения в его специальный стаж периода работы в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2 с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г., возложить на ответчика обязанность включить в его специальный стаж указанный период, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2018 г. (л.д.1-3).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2 уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №252131/18 от 13 августа 2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, мужчинам в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев, имеется 3 года 3 месяца 21 день. В специальный стаж ФИО1 не включен период его работы с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2 ввиду отсутствия документального подтверждения работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д.32).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 03 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. он работал в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2 (л.д.5-22).

Из акта документальной проверки №19 от 13 июня 2018 г. следует, что приказом №57 от 26 октября 1983 г. ФИО1 был назначен мастером на строительный участок с 01 октября 1983 г. с окладом 160 руб. в месяц после учебы в Мордовском университете, приказом №13 от 14 января 1988 г. ФИО1 освобожден с должности мастера с 14 января 1988 г. по ст.33 п.1 КЗоТ РСФСР по сокращению численности работников в связи с совершенствованием организации (л.д.54).

Из акта документальной проверки №18 от 05 июня 2018 г. следует, что приказом №4 от 03 января 1984 г., приказом №5 от 03 января 1985 г., приказом №3 от 03 января 1986 г., приказом №9 от 07 января 1987 г. в целях обеспечения безопасной перевозки рабочих на строительные объекты и обратно ответственным лицом назначен мастер ФИО1 Приказом №6 от 07 января 1987 г. ответственным лицом за безопасное перемещение грузов кранами и за исправное состояние грузозахватных приспособлений назначен мастер ФИО1 (л.д.55).

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной 11 октября 2018 г. АО «ФИО3 межхозяйственная передвижная механизированная колонна-2», ФИО1 в период с 03 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. работал мастером, отпусков без сохранения заработной платы, работы с сокращенным и неполным рабочим днем и прочих отвлечений от основной работы не было. В соответствии с приказом ФИО1 в указанную организацию был принят мастером на строительный участок. Основным предметом деятельности организации с момента ее создания (1962 г.) по настоящее время является строительство зданий и сооружений. В период с 1983 г. по 1988 г. производились работы по строительству объектов для сельскохозяйственных организаций Чамзинского района: 2-х квартирные жилые дома в колхозе «Красное знамя», детский сад в колхозе «Красная Мордовия», жилые дома в колхозе «Садовод», крытая стоянка для 74 машин в колхозе «Медаевский», 2-х квартирные жилые дома в колхозе «Рассвет», теплая стоянка на 50 автомашин в совхозе «Юбилейный», коровник в колхозе «Кульминский», крытая стоянка в колхозе «Кульминский», коровник в колхозе «М.Маресевский», силосные траншеи в колхозе «М.Маресевский», крытая стоянка в колхозе «М.Маресевский», машинный двор в колхозе «Победа», телятник в колхозе «Победа», силосные траншеи в колхозе «Россия», силосные траншеи в колхозе «Заря», силосные траншеи в колхозе «Новый путь», жилые дома комбикормового завода в с.Пичеуры, база ремонта электроустановок на участке «Райсельхозэнерго», 2-х квартирный жилой дом «Сельхозхимия», теплая стоянка для автомашин в колхозе «Заря», жилые дома на собственной базе, детский сад/ясли в совхозе «Юбилейный», что подтверждается приложенными к указанной справке соответствующими приказами. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях труда, составляет 4 года 3 месяца 11 дней (л.д.89-96).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрена должность мастера (десятника).

Из анализа приведенных нормативных правовых положений следует, что для включения периодов работы в подсчет специального стажа необходимо одновременное соблюдение следующих условий: выполнение работы в должности, предусмотренной Списком, и выполнение работы в той отрасли производства, которая предусмотрена Списком, в частности, выполнение истцом работ в должности мастера в организациях, занятых новым строительством.

Учитывая установленные обстоятельства о том, что ФИО1 соответствующим приказом от 26 октября 1983 г. назначен мастером на строительный участок Чамзинской межколхозной строительной организации (с 07 февраля 1986 г. ФИО3 МПМК-2), откуда уволен на основании соответствующего приказа от 14 января 1988 г. также с должности мастера, и в различные периоды ФИО1 неоднократно назначался ответственным в целях обеспечения безопасной перевозки рабочих на строительные объекты и обратно, при этом в соответствующих приказах его должность была указана как мастер, а предметом деятельности Чамзинской МСО (ФИО3 МПМК-2) в спорный период времени являлось строительство новых зданий и сооружений, чему в материалах дела имеется соответствующее документальное подтверждение, суд приходит к выводу, что в период с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. ФИО1 работал мастером в организации, занятой новым строительством, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периода, включаемого судом в специальный стаж ФИО1, его специальный стаж на дату достижения возраста 57 лет (5 августа 2018 г.) составит более 7 лет 6 месяцев при наличии общего страхового стажа более 25 лет, при том, что право на назначение льготной пенсии у истца в силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 05 августа 2018 г. (с даты достижения им возраста 57 лет), суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с 05 августа 2018 г.

Правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии с 03 августа 2018 г. суд не усматривает, поскольку соответствующее право при наличии специального стажа 7 лет 6 месяцев возникло у истца с даты достижения им возраста 57 лет, то есть с 05 августа 2018 г. (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия № 252131/18 от 13 августа 2018 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода его работы с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период его работы с 01 октября 1983 г. по 14 января 1988 г. в должности мастера-строителя Чамзинской МПМК-2 и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 августа 2018 г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина