Решение № 2А-4363/2024 2А-4363/2024~М-3997/2024 М-3997/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2А-4363/2024

№ 2а-4363/2024

55RS0№-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мосолова Е.А., при секретаре судебного заседания Глазовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ИМС, ККБ, КТБ по доверенности ГАВ к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным отказа о перераспределении земельного участка, возложении обязанности,

установил:

ИМС, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей КТБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ККБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с административным иском к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№ в перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала №, государственная собственность на которые не разграничена согласно прилагаемой схеме, возложении обязанности рассмотреть обращение повторно.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к административному ответчику о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 478 кв.м., принадлежащего заявителям на праве собственности и земель кадастрового квартала №, площадью 122 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена, на что ДД.ММ.ГГГГ получен отказ, который обжалован заявителями в судебном порядке.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано не действующим с даты вступления решения суда в законную силу постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении территории в границах: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>, в части расположения земельного участка с кадастровым номером №, а также в части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с прилагаемой схемой.

ДД.ММ.ГГГГ получен отказ в удовлетворении заявления, из которого следует, что образуемый земельный участок расположен в границах территории: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>, в отношении которой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории, в состав которого входит чертеж межевания территории линейных объектов: №.ИТ4.3; №.ИТ4.4 по <адрес>, №ИТ14 по <адрес>, №ИТ15 по <адрес> административном округе <адрес>. Образуемый земельный участок частично расположен в границах элемента планировочной структуры №.ИТ14(6) (улично-дорожная сеть) проекта межевания.

С доводами административного ответчика заявители не согласны по следующим основаниям. Административные истцы указывают, что повторно обратились со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была предметом судебного рассмотрения. Данные обстоятельства не были установлены в ходе рассмотрения дела. Истцы считают, что проект планировки территории должен соответствовать генеральному плану и правилам землепользования и застройки.

В соответствии с генеральным планом <адрес> земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне смешанной и общественно-деловой застройки.

Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес> (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок в кадастровым номером № находится в зоне Ж-3 (зона жилой застройки средней этажности).

С учетом изложенного, административные истцы просят признать незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-ОГ№484 в перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица КБГ

В судебном заседании административный истец ИМС, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ККБ и КТБ, не присутствовала, будучи уведомленной надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ИМС – ГАВ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Настаивала на незаконности и необоснованности оспариваемого отказа. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> КВЮ, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление, настаивала на обоснованности оспариваемого решения, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо КБГ в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, письменные возражения и пояснения, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ИМС (11/13 доли), ККБ (1/13 доли), КТБ (1/13 доли) являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 478 кв.м. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, Кировский АО, <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ ИМС обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу перераспределения земельного участка с кадастровым номером № согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Представленной схемой предполагалось осуществить образование земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 478 кв.м., принадлежащего долевым истцам на праве собственности, и земель кадастрового квартала № площадью 122 кв.м. государственная собственность на которые не разграничена.

По результатам рассмотрения заявления департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> было отказано в его удовлетворении.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по иску ИМС к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено, с учетом изменений внесенных судебной коллегией по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признать недействующим в даты вступления в законную силу судебного акта Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении территории в границах: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>, в части расположения земельного участка с кадастровым номером №, а также в части земельного участка государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала №.

ДД.ММ.ГГГГ ИМС обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 55№ в соответствии с прилагаемой схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с приложением решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-№ отказано в удовлетворении заявления. В обоснование отказа указано на следующее. Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории отличается от схемы, представленной заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доводы подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ представлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории и земельного участка государственная собственность на который не разграничена, кадастрового квартала №. Сформированы характерные точки границ земельных участков в системе координат, содержащихся в ЕГРН. Также в материалы дела представлена схема, представленная заявителем ИМС ДД.ММ.ГГГГ. При формировании характерных точек системы координат указано, что использованы координаты местного значения. Вместе с тем, при визуальном осмотре схем расположения земельных участков, следует сделать вывод, что земельные участки, предполагаемые к перераспределению из земель государственная собственность на которые не разграничена кадастрового квартала №, изображены в разных конфигурациях. Указанное различие подтверждает то, что схема, предоставленная заявителем ИМС к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, не совпадает со схемой, представленной заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о совпадении места расположения испрашиваемого земельного участка с ранее рассмотренным вариантом перераспределения земель, опровергаются материалами дела. В указанной части доводы, изложенные административным истцом, судом не принимаются.

В обоснование отказа в удовлетворении заявления, административным ответчиком указано, что образуемый земельный участок расположен в границах территории: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>, в отношении которой постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории, в состав которого входит чертеж межевания территории линейных объектов: №.ИТ4.3; №.ИТ4.4 по <адрес>, №ИТ14 по <адрес>, №ИТ15 по <адрес> административном округе <адрес>. Согласно представленной ИМС схеме образуемый земельный участок частично расположен в границах элемента планировочной структуры №.ИТ14(6) (улично-дорожная сеть) проекта межевания.

При наличии утвержденного проекта межевания территории исключается возможность перераспределения земельных участков на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определен статьей 39.29 ЗК РФ.

При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Подпунктом 13 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ в числе оснований для отказа в перераспределении земельных участков определен случай, когда земельный участок, образование которого предусмотрено схемой, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Кроме того, согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков является наличие оснований для отказа в утверждении схемы, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы ее форме, формату или требованиям к ее подготовке.

Требования к подготовке схемы, а также форма схемы, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148.

Представленная схема не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным пунктом 4 Требований к подготовке схемы, а именно, не учтены материалы и сведения правил землепользования и застройки в части установленных градостроительных регламентов.

В соответствии со статьей 9 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства на территории <адрес>. В градостроительном регламенте указываются, в том числе, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно Карте градостроительного зонирования территории муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь образуемый земельный участок расположен в территориальной зоне жилой застройки средней этажности Ж-3 (№). В данной территориальной зоне вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства (код 2.1)» не отнесен к основным, условно разрешенным, вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с абзацем 3 статьи 34 Правил землепользования и застройки виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в градостроительном регламенте территориальной зоны, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам предоставления специальных разрешений.

В силу положений пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

В материалы дела представлено согласие от 02.07.2024КБГ, являющегося законным представителем несовершеннолетних детей ККБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и КТБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на перераспределение земельных участков, где ККБ и ККБ являются собственниками по 1/13 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Вместе с тем, в соответствии с изложенным, вновь образуемый земельный участок не соответствует Правилам землепользования и застройки в части несоответствия вида разрешенного использования. В указанной части отказ в удовлетворении заявления ИМС соответствует требованиям вышеназванных норм права.

Далее, административным истцом указано, что в рамках гражданского дела № был обжалован ответ департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №/СОО о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № согласно представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На этом основании административный истец считает, что заявление о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № является повторным по отношению к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик с данным доводом не согласился, указывая следующее. Из текста решения Центрального районного суда <адрес>, постановленного ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует, что административным истцом было заявлено о признании недействующим постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) в отношении территории в границах: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>, в части расположения земельного участка с кадастровым номером № в зоне планируемого размещения объектов городской рекреации. Решением районного суда административные исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение районного суда изменено в части указания цифровых значений координатных точек, путем исключения их из текста резолютивной части решения. Следовательно, утвержденный проект межевания территории от ДД.ММ.ГГГГ №-п недействующим в установленном законом порядке признан не был, поскольку рассмотрен вопрос только в части размещения земельного участка с кадастровым номером № в зоне планируемого размещения объектов городской рекреации.

Суд с данными доводами соглашается, поскольку они подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в виде судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1. проект межевания территории, утвержденный в соответствии ГрК РФ;

2. проектная документация лесных участков;

3. утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно части 4 статьи 41 ГрК РФ видам документации по планировке территории являются:

1. проект планировки территории;

2. проект межевания территории.

В соответствии с частью 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Согласно части 6 статьи 41 ГрК РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Подготовка проекта межевания территории может осуществляться в составе проекта планировки территории.

В силу положений части 4 статьи 43 ГрК РФ основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры.

В силу пункта 4 части 6 статьи 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории также отображаются границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд.

По общему правилу, не допускается образование земельных участков, границы и конфигурация которых принципиально отличаются от границ и конфигурации земельных участков, содержащихся в утвержденном проекте межевания, поскольку исключается государственный кадастровый учет таких земельных участков.

В материалы дела представлен проект межевания территории, расположенной в границах: <адрес> – левый берег реки Иртыш – граница городской черты – <адрес> – <адрес> – <адрес> – в Кировском административном округе <адрес>. Испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в границах элемента планировочной структуры №.ИТ14(6) (улично-дорожная сеть) проекта межевания, что подтверждает законность возражений административного ответчика.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 39.29 ЗК РФ в заявлении о перераспределении земельных участков указываются реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагается схема расположения земельного участка в случаях, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Подпунктом 13 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ к основаниям для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков отнесено расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказ в удовлетворении заявления принят в соответствии с действующим законодательством, прав и законные интересы административного истца не нарушает.

В соответствии с Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>», в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: принимает решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена (пп. 17); рассматривает заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности <адрес>, земель и (или) земельных участков, расположенных на территории <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в случаях отсутствия утвержденного проекта межевания территории и по результатам их рассмотрения совершает действия, предусмотренные подпунктами 1, 3 пункта 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (пп.18).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности установлен положениями ст. 39.29 ЗК РФ.

Так, в п. 1 приведенной статьи указано, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В заявлении о перераспределении земельных участков указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить; 4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с данным проектом; 5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем (п. 2)

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: 1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; 2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков; 3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя; 4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (п. 3).

Кроме того, заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия (п. 4).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи (п. 8).

Как следует из материалов дела, изложенные требования административным истцом при обращении в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о перераспределении указанных земельных участков соблюдены. Данные обстоятельства представителем административного ответчика не оспаривались. Оснований несоблюдения процедуры подачи заявления в обжалуемом решении не содержится.

Применительно к изложенным положениям ЗК РФ, Положению о департаменте архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, утвержденному Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, Административному регламенту предоставления муниципальной услуги, обжалуемый отказ принят уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения заявления. Таким образом, установленный порядок разрешения заявления о перераспределении земельных участков административным ответчиком был соблюден.

Перечень действий, совершаемых уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений о перераспределении земельного участка закреплен в п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ и носит исчерпывающий характер, в том числе, как и основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, закрепленные в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

В силу положений п. 10 ст. 39.29. ЗК РФ решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Как ранее указано выше, в обжалуемом ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес> указал все основания к отказу в удовлетворении заявления.

Доводы административного истца сводятся к несогласию с основаниями, изложенными в обжалуемом отказе. Анализ доводов сторон, изложенных в подтверждение своей позиции, позволяет суду сделать вывод, что обжалуемый отказ административного органа основан на положениях действующего законодательства в пределах полномочий, предоставленных для осуществления муниципальной деятельности.

Каких-либо иных доводов о нарушениях, допущенных административным ответчиком, а также доводов о нарушении прав административного истца, не представлено.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Каких-либо доказательств наличия в рассматриваемом споре совокупности указанных условий не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования представителя ИМС, ККБ, КТБ по доверенности ГАВ к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании незаконным отказа, выраженного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № № о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, о возложении обязанности рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Мосолов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ