Решение № 2-1780/2024 2-1780/2024~М-1436/2024 М-1436/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2-1780/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Анциферова К.С.,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1780/2024 по иску Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к Акционерному обществу «Ката» о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Усть-Илимский межрайонный природоохранный прокурор в обоснование иска указал, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере лесопользования, выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по очистке земель лесного фонда от порубочных остатков. На основании договора аренды лесного участка № 91-22-8/8 от 11.11.2008 между АО «Ката» передан лесной участок площадью 95386 га, расположенный в Северном лесничестве в Зелендинско-Катинском участковом лесничестве:

- Катинская дача, кварталы №№ 36-39, 58-64, 84-95, 114-121, 140-147, 166-177, 194-208, 225-240; Зелиндинская дача, кварталы №№ 21-25, 47-51, 68-76, 78-88, 90-93, 104-111.

В соответствии с информацией Северного лесничества при осуществлении лесозаготовок АО «Ката» не произведена очистка от порубочных остатков следующих участков леса: лесосека № 2 в квартале 176 выделах 49, 53, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 204 выделах 2, 3, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 3 в квартале 204 выделах 24, 25, 30, 31, 33, 34, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 102 выделах 42, 45 Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 138 выделах 3, 7, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 102 выделах 35, 42, 44, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 4 в квартале 176 выделах 28, 30, 33, 36, 40, 41, 42, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 206 выделах 6, 10, 13, 14, 15, 16, 21, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 207 выделах 54, 57, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества.

Общая площадь земель лесного фонда, неочищенных от порубочных остатков составила 33,2 га, что подтверждается актами заключительного осмотра Северного лесничества №№ 25, 28, 31, 58, 61, 64, 81, 82, 84. Невыполнение АО «Ката» мероприятий по очистке места рубки от порубочных остатков нарушает права и законные интересы РФ, как собственника лесного фонда, а также нарушает права неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту рубки территории, на защиту окружающей среды от негативного воздействия, на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать Акционерное общество «Ката» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить от порубочных остатков следующие участки лесов:

лесосека № 2 в квартале 176 выделах 49, 53, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 204 выделах 2, 3, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 3 в квартале 204 выделах 24, 25, 30, 31, 33, 34, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 102 выделах 42, 45 Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 138 выделах 3, 7, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 102 выделах 35, 42, 44, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 4 в квартале 176 выделах 28, 30, 33, 36, 40, 41, 42, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 206 выделах 6, 10, 13, 14, 15, 16, 21, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 207 выделах 54, 57, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества.

В судебном заседании представитель истца заместитель Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора Анциферов К.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Ката» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что порубочные остатки остались после зимней рубки леса, они подготовлен для сжигания, однако согласно действующему законодательству сжигание порубочных остатков должно проводится после окончания пожароопасного периода. Просит установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2024.

Представитель третьего лица Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Илимскому лесничеству в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГКУ Иркутской области «Северное лесничество» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования прокурора поддерживает в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании договора аренды лесного участка № 91-22-8/8 от 11.11.2008, заключенного между АО «Ката» и Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству, в возмездное пользование АО «Ката» переданы лесные участки, расположенные на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, территория Усть-Илимского и Нижнеилимского районов, Северное лесничество: Зелиндинско-Катинское участковое лесничество, Катинская дача, кварталы №№ 36-39, 58-64, 84-95, 114-121, 140-147, 16-177, 194-208, 225-2540; Зелиндинская дача, кварталы №№ 21-25, 47-51, 68-76, 78-88, 90-93, 104-111.

Согласно ответа от 19.06.2024 ГКУ Иркутской области «Северное лесничество» на лесных участках, переданных в пользование АО «Ката» не произведена очистка от порубочных остатков следующих участков леса: лесосека № 2 в квартале 176 выделах 49, 53, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 204 выделах 2, 3, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 3 в квартале 204 выделах 24, 25, 30, 31, 33, 34, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 102 выделах 42, 45 Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 138 выделах 3, 7, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 102 выделах 35, 42, 44, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 4 в квартале 176 выделах 28, 30, 33, 36, 40, 41, 42, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 2 в квартале 206 выделах 6, 10, 13, 14, 15, 16, 21, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества; лесосека № 1 в квартале 207 выделах 54, 57, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами заключительного осмотра Северного лесничества №№ 25 от 02.05.2024, 28 от 02.05.2024, 31 от 16.05.2024, 58 от 05.06.2024, 61 от 05.06.2024, 64 от 05.06.2024, 81 от 11.06.2024, 82 от 11.06.2024, 84 от 11.06.2024.

Доказательств об устранении указанных нарушений ответчиком не представлено.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) основными принципами лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека; использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

На основании статьи 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Захламление лесов порубочными остатками, несвоевременная уборка от древесины мест рубок, длительное ее хранение до полного перегнивания представляет собой вид загрязнения, который в силу количественных и качественных характеристик способен привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, угрозе возникновения пожаров.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).

Так, статьей 101 ЗК РФ предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В силу абзаца 8 статьи 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки, расположенные в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.

Согласно статье 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (пункт 3 статьи 16 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказу Минприроды России от 01.12.2020 N 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных нависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 г. № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Пунктом 20 вышеназванных Правил при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации; уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах; уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса; уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В соответствии с пунктом 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовки и важным лесохозяйственным требованием.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ЗК РФ собственники и землепользователи обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления земель.

Обязанность ведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке по очистке от порубочных остатков лежит на арендаторе АО «Ката», в том числе в силу положений пункта 11 Договора аренды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Несоблюдение АО «Ката» указанных мероприятий по своевременной очистке мест рубки от порубочных остатков приводит к захламлению лесного участка, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности положения ст. 307, 307.1, 309, 310, 401, 421, 422, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 99, 100 Лесного кодекса Российской Федерации, ст. 75 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", суд приходит к выводу, что очистка мест рубок от порубочных остатков, должна быть возложена на арендатора АО «Ката».

С учетом обстоятельств дела, мнения прокурора, а так же действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенные нарушения в области природоохранного законодательства, применительно к правилам статьи 204 ГПК РФ, суд в соответствии с нормами пункта 1 статьи 206 ГПК РФ находит ходатайство представителя ответчика об увеличении срока исполнения решения суда обоснованным и считает необходимым установить срок для устранения нарушений до 31.12.2024.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и по данному спору составляет 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Ката» (ИНН №) очистить в срок до 31.12.2024 от порубочных остатков следующие участки лесов:

лесосека № 2 в квартале 176 выделах 49, 53, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 204 выделах 2, 3, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 3 в квартале 204 выделах 24, 25, 30, 31, 33, 34, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 102 выделах 42, 45 Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 138 выделах 3, 7, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 102 выделах 35, 42, 44, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 4 в квартале 176 выделах 28, 30, 33, 36, 40, 41, 42, 46, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 2 в квартале 206 выделах 6, 10, 13, 14, 15, 16, 21, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества;

лесосека № 1 в квартале 207 выделах 54, 57, Зелендинско-Катинского участкового лесничества, Катинской дачи, Северного лесничества.

Взыскать с Акционерного общества «Ката» (ИНН <***>) в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Председательствующий судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024