Решение № 21-314/2018 21-314/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 21-314/2018

Судья Сидорова И.В.

Дело № 21-314/2018


РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Б. на решение судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года по делу по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Динамика» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Б. от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Динамика»,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Б. от 26 февраля 2019 года *** общество с ограниченной ответственностью «Динамика» (далее – ООО «Динамика», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года по жалобе директора ООО «Динамика» постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Начальником ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Б. на указанное решение подана жалоба в Алтайский краевой суд со ссылкой на отсутствие оснований для отмены постановления. Полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом процессуальных нарушений допущено не было.

Законный представитель либо защитник ООО «Динамика», должностное лицо, подавшее жалобу, в суд не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело по жалобе в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пунктов 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии частью 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ следует, что он был составлен без участия законного представителя либо защитника ООО «Динамика», его копия лицу, в отношении которого он составлен, направлена ДД.ММ.ГГ одновременно с постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ *** (сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГ ***). Согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором *** копия протокола получена ООО «Динамика» ДД.ММ.ГГ, то есть после рассмотрения дела. Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства и подтверждающие вручение копии протокола до рассмотрения дела об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

С учетом изложенного нельзя признать реализованной возможность лица, привлекаемого к административной ответственности, на получение копии протокола об административном правонарушении до рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении. Соответственно невозможно сделать вывод о создании должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Однако указанные обстоятельства должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» при рассмотрении дела оставлены без внимания.

Поскольку допущенные процессуальные нарушения носят существенный характер, судья суда первой инстанции на законных основаниях отменил постановление должностного лица и, учитывая истечение сроков привлечения к административной ответственности, прекратил производство по делу.

В связи с изложенным доводы жалобы о соблюдении должностным лицом при рассмотрении дела процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и законности постановления признаются несостоятельными.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Троицкого районного суда Алтайского края от 24 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Б. – без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В.Титова