Постановление № 5-867/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-867/2021

32RS0015-01-2021-001032-47

Дело № 5-867/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года г. Клинцы

Судья Клинцовского городского суда Брянской области Данченко Н.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении:

юридического лица – МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, юридический и фактический адрес: <адрес>, ранее привлекавшееся к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, нарушило законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений при следующих обстоятельствах:

01 марта 2021 года при проведении плановой выездной проверки МБОУ –СОШ №2 им. А.И. Герцена г. Клинцы Брянской области, расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что стены раздевалки при спортивном зале для мальчиков, стена сцены, а так же стены кабинетов № и № находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: имеют значительные повреждения и дефекты, что не допускает качественную влажную обработку с приминением моющих и дезинфицирующих средств, каркас сцены, прикрепренный к полу (верхняя планка) прогнулся и находится с неудовлетворительном состоянии, полы сцены, кабинетов № и № прогнили, имеют значительные дефенты и повреждения и не допускают качественную влажную обработку дезинфекцию.

Несоблюдение указанных норм является нарушением ст. 24 Федерального Закона РФ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.п. 2.5, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представитель МБОУ –СОШ №2 им. а.И. Герцена г. Клинцы Брянской области ФИО1 указала, что ремонт в школе производится регулярно, но в связи недостаточным финансированием в указанных помещениях ремонт не производился.

Выслушав представителя МБОУ –СОШ №2 им. А.И. Герцена г. Клинцы Брянской области ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ является нарушение (несоблюдение) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28, устанавливают, что при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п.2.5.2). Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. (2.5.3).

Как видно из материалов дела, при проведении проверки административным органом установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального Закона РФ «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.п. 2.5, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены раздевалки при спортивном зале для мальчиков, стена сцены, а так же стены кабинетов №1 и №6 находятся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, а именно: имеют значительные повреждения и дефекты, что не допускает качественную влажную обработку с приминением моющих и дезинфицирующих средств, каркас сцены, прикрепренный к полу (верхняя планка) прогнулся и находится с неудовлетворительном состоянии, полы сцены, кабинетов №1 и №6 прогнили, имеют значительные дефенты и повреждения и не допускают качественную влажную обработку дезинфекцию.

Факт совершения МБОУ –СОШ №2 им А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № 705979 об административном правонарушении от 01 марта 2021 года, протоколом № 705980 о временном запрете деятельности от 01 марта 2021 года, актом проверки №706426 от 02 март 2021 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки №2104/0006 от 26 января 2021г., фотокопиями.

Кроме того, факт нарушения вышеуказанных требований не оспаривается представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Сведений о том, что у МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, отсутствовала возможность соблюдения санитарных правил и норм, юридическим лицом суду не представлено.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение ранее однородного правонарушения.не установлено.

Санкцией ст.6.4 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося учреждением образования, тот факт, что совершенные им действия создают реальную угрозу здоровью обущающихся несовершеннолетних лиц, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Применение иной меры наказания, чем административное приостановление деятельности, нецелесообразно в виду существенности нарушений, влекущих угрозу здоровью людей.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, расположенного по адресу: <...>, а именно: кабинет №1, кабинет №6, раздевалка при спортивном зале, сцена, с учетом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Дата фактического прекращения указанной деятельности 02 марта 2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.6.4., ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений: кабинет №, кабинет №, раздевалка при спортивном зале, сцена - МБОУ – СОШ №2 им. А.И. Герцена г.Клинцы Брянской области, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 02 марта 2021 года.

Срок наказания исчислять с 02 марта 2021 года.

Постановление о приостановлении деятельности направить в Клинцовский РО УФССП России по Брянской области для немедленного исполнения.

Разъяснить юридическому лицу о наличии возможности досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Клинцовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Данченко Н.В.