Решение № 2-1757/2017 2-49/2018 2-49/2018(2-1757/2017;)~М-1529/2017 М-1529/2017 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-1757/2017

Дело №2-49/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 г. г.Кореновск

Кореновский районный суд в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре Потаповой Е.А., с участием истца ФИО1, ее представителя действующего на основании доверенности ФИО2, представителя ответчика Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 к Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о взыскании суммы причиненного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о взыскании суммы причиненного материального ущерба, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - жилой дом и приусадебный участок по адресу: <..>.

2 июня 2016 г., вследствие обильных осадков, выпавших в г. Кореновске, ее дом затопило - в течение более суток, вода стояла в доме на уровне 1 метра. Затопление произошло не только вследствие обильных осадков, но, и по причине отсутствия на улице Дядьковская, в месте нахождения ее дома, системы муниципальной ливневой канализации. В результате затопления пострадало ее имущество: сам дом, а также вещи, находившиеся в нем (мебель, бытовые приборы, и прочее).

3 июня 2016 г. комиссия администрации Кореновского городского поселения Кореновского района произвела осмотр домовладения ФИО1. Последствия затопления зафиксированы в акте осмотра, который ей не выдан и находится у ответчика.. 4 и 7 июня 2016 г. в г. Кореновске обильные осадки повторилось, что повлекло ухудшение состояние ее дома и находившегося в нем имущества. Согласно локальному сметному расчету, составленному специалистом ООО «Кубаньстройгрупп», стоимость восстановительного ремонта в доме составляет сумму в размере 171 493, 16 рубля. Причиненный ущерб для нее значительный, поскольку она является инвалидом второй группы, единственным источником ее дохода является пенсия.

Считает, что ответчик должен возместить истцу материальный ущерб - затраты на восстановительный ремонт, поскольку, администрация г. Кореновска, до выпадения осадков в июне 2016 г. не принимала мер к обустройству ливневой канализации, что при должном обустройстве ее, могло предупредить, либо снизить размер причинения вреда. Бездействие администрации Кореновского городского поселения Кореновского района подтверждается письмами самой администрации, об отсутствии такой ливневой канализации, поскольку, жители улицы Дядьковской, не однократно предупреждали ответчика о возможном затоплении.

Еще в 2009 г. в связи со строительством многоэтажных домов, вблизи улицы Дядьковская в г. Кореновске, фактически была уничтожена ранее существовавшая система отвода грунтовых вод и ливневой канализации, что привело к созданию угрозы подтопления домов на улице Дядьковская. По этой причине, в адрес администрации Кореновского городского поселения неоднократно направлялись коллективные письма жителей указанной улицы с требованием о восстановлении системы водоотвода. Указанные требования ответчик проигнорировал. Согласно письменному ответу администрации города от 29 мая 2015 г. на момент обращения граждан администрацией города разработана и утверждена проектно - сметная документация на капитальный ремонт улицы Дядьковская, в том числе ремонт дренажной системы в 2015 -2016 годах.

После выпадения ливневых осадков в июне 2016 г., ответчиком также не были приняты своевременные меры к дальнейшему предотвращению подтопления домов по улице Дядьковская. Так, на свои письменные обращения в администрацию МО Кореновский район и в администрацию Кореновского городского поселения истец неоднократно получала письменные ответы из администрации г. Кореновска о том, что работы по обустройству водоотвода на ул. Дядьковская планируется выполнить только в 2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Просил суд взыскать с ответчика - администрации Кореновского городского поселения в пользу истца ФИО1 компенсацию за причиненный ей материальный ущерб в сумме 171 493, 16 рублей.

В судебном заседании, истец ФИО1 и ее представитель поддержали доводы своих исковых требований, просили суд удовлетворить их, ссылаясь на то, что в 2014г.-2015г., мимо ее дома проходила ливневая канализация, состоящая из бетонных лотков, которая не в состоянии была обеспечить отвод подпочвенных и ливневых вод. Кроме того, в результате строительства многоэтажных домов, по ул.Дядьковской, эта канализация оказалась забитой мусором и строительными отходами. Не только она, но и жители других домов по ул.Дядьковской обращались к ответчику с письменными обращениями о ремонте этой канализации, приведение ее в нормальное состояние. Ответчик, в свою очередь, в ответ на их обращение ссылался на необходимость возведения новой канализационной ливневой системы отведения воды, по их улице, но ссылался на сроки ее возведения в 2017г. 02.06.2016г., в результате выпадения обильных осадков, принадлежащий ей дом <..> оказался затопленным. Она действительно не проживает в этом доме, так как живет в соседнем доме, на этом же земельном участке. Но, в затопленном доме хранится ее мебель, посуда, бытовая техника. По причине не проживания ее в доме, ответчик отказал ей в предоставлении материальной помощи на восстановление дома, как лицу, пострадавшему в результате подтопления. Она является инвалидом второй группы по общему заболеванию, сама не в состоянии обеспечить ремонт в доме. Просила суд удовлетворить ее исковые требования взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения причиненного материального ущерба денежные средства в размере 171493, 16 руб.

Представитель ответчика – Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца и его представителя, ссылаясь на то, что из текста искового заявления следует, что 2 июня 2016 года вследствие обильных осадков, выпавших в городе Кореновске <..>, принадлежащий ФИО1 до затопило. В результате чего имущество истца пострадало.

Таким образом, как усматривается из текста искового заявленияФИО1, спорные правоотношения возникли из правоотношений,регулируемых Федеральным законом №68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно информации Краснодарского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от 3 июня 2016 года, по данным метеорологической станции Кореновск Краснодарского края, 2 июня 2016 года в период с 04 часов 00 минут до 09 часов минут выпало 62 мм осадков (очень сильный ливневый дождь, категории опасного гидрометеорологического явления), что составляет 75% месячной нормы. По критериям, установленным Гидрометцентром РФ, количество садков 50 мм и более за 12 часов и менее для города Кореновска соответствует критерию опасного явления.

В соответствии с подпунктом и части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов правления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Так, в соответствии с постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 июня 2016 года № 976 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Кореновского городского поселения Кореновского района» с 14.00 часов 2 июня 2016 года на территории Кореновского городского поселения был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 июня 2016 года № 997 «Об определении границ зоны чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района» был утвержден перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, 2 июня 2016 года, согласно которому домовладение, расположенное по адресу: <...>, входит в перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 июня 2016 года № 977 «О комиссиях по обследованию жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением сильных ливневых дождей на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016 года» были созданы комиссии по обследованию жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Этим же постановлением, установлен срок проведения обследования и представления актов обследования, по форме утвержденной настоящим постановлением - до 4 июня 2016 года.

Комиссией 2 июня 2016 года был осуществлен выезд по адресу: <..>. По результатам обследования было

установлено, что собственником жилого помещения является ФИО1, которой комиссии были представлены копии документов: технический паспорт на дом, свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости и земельный участок, свидетельство о праве на наследство по закону, личного паспорта.

По результатам обследования был составлен акт обследования жилого помещения, в котором было зафиксировано, что домовладение <..> имеет повреждения в виде намокания стен, полов, дверных коробок в количестве 6 штук, дверей в количестве 4 штук.

С выводами комиссии ФИО1 согласилась, акт обследования подписан ею без замечаний.

2 июня 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района с заявлением о включении ее в список граждан, нуждающихся на оказание единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

-на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

-на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии пунктом м) статьи 10 подпункта л) части 1 статьи 11 ФЗ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» о возмещение ущерба, причинённого в результате чрезвычайной ситуации, отнесено к полномочиям РФ и субъекта РФ.

Тот факт, что абзац седьмой пункта 18 ФЗ-68 служит гарантией возмещения Российской Федерацией и (или) субъектами Российской Федерации вреда, причиненного принадлежащему гражданам имуществу вследствие чрезвычайной ситуации подтверждается позицией Конституционного суда, положенной в Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 №302-О.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом статье 18 ФЗ-68, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2012 года №822, действовавшей на момент возникновения чрезвычайной ситуации), утверждены правила выделения и расходования средств краевого бюджета на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Настоящие Правила, устанавливали порядок выделения и расходования средств на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий. Средства краевого бюджета, выделяются по обращениям глав муниципальных образований Краснодарского края к главе администрации (губернатору) Краснодарского края или по решениям комиссии администрации Краснодарского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для частичного покрытия расходов, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района №1012 от 7 июня 2016 года был утвержден Порядок оказания помощи гражданам РФ, пострадавшим от подтопления жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением сильных ливневых дождей на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016 года (далее по тексту Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим от подтопления жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016 года.

Для целей настоящего Порядка гражданином, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, признается гражданин Российской Федерации, оказавшийся в зоне чрезвычайной ситуации, постоянно проживающий в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, полностью или частично утративший находящееся в нем имущество первой необходимости (далее - пострадавший гражданин).

Факт постоянного проживания пострадавшего гражданина подтверждается копией паспорта или судебным решением об установлении факта проживания.

Согласно пункту 3 настоящего Порядка пострадавшие граждане имеют на следующие виды помощи:

-единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на одного пострадавшего гражданина;

-единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно перечня имущества первой необходимости, используемый для реализации Порядка оказания помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016 года, домовладение (жилой дом) не включено в указанный перечень.

Помощь, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, предоставляется пострадавшим гражданам, включенным в списки граждан Российской Федерации:

1)нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016года, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

2)нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества (имущества первой необходимости) в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016года, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;

Списки формировались Отделом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на основании актов, по формам, утвержденным постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 2 июня 2016 №977 «О комиссиях по обследованию жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением сильных ливневых дождей на территории Кореновского городского поселения Кореновского района 2 июня 2016 года».

Согласно пункту 10 настоящего Порядка основаниями для не включения в список и отказа в назначении (выплате) единовременной материальной и (или) финансовой помощи пострадавшему гражданину является несоблюдение им требований и условий, предусмотренных настоящим Порядком:

1)отсутствие одного или нескольких документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка;

2)недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

3)представление подложных документов или документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством;

4)отсутствие причиненного ущерба имуществу.

Проанализировав представленные ФИО1 документы, на основании акта обследования, рассмотрев заявление ФИО1 о включении в список лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района 27 июня 2016 года в адрес ФИО1 был направлен отказ о включении ее в список лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи, как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, ввиду отсутствия документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а именно: документа, подтверждающего факт постоянного проживания пострадавшего гражданина в жилом помещении, на момент чрезвычайной ситуации 2 июня 2016 года.

ФИО1 обращалась в суд в рамках статьи 218 КАС РФ с административным иском к администрации Кореновского городского поселения о признании незаконным отказа администрации Кореновского городского поселения о включении ее в список лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Решением Кореновского районного суда отказ администрации о включении ФИО1 в список лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации признан законным. В ходе судебного заседания судом дана оценка доказательствам и обстоятельствам дела, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что возникшие между администрацией и ФИО1 отношение регулируются Федеральным законом №68-ФЗ, то есть возникли в результате чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что отказ администрации Кореновского городского поселения о включении ФИО1 в список лиц, нуждающихся в единовременной материальной помощи, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации является законным.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием гражданско-правовой ответственности, предусмотренной данной статьей, является нарушение субъективных гражданских прав, как имущественных, так и неимущественных. Условия ответственности составляют противоправное деяние, вред, причинно-следственная связь между деянием и наступившими вредными последствиями, а также вина причинителя вреда.

При этом, действующим законодательством установлена презумпция виновности лица, причинившего вред: лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).

При предъявлении требований о возмещении убытков истец должен доказать факт причинения убытков, их размер и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и причинением убытков.

Аналогичные требования содержаться в части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Принимая во внимание постановление администрации Кореновского городского поселения от 2 июня 2016 года №976 «О введении чрезвычайной ситуации на территории Кореновского городского поселения» с учетом определения «чрезвычайной ситуации» данного в Федеральном законе №68-ФЗ, администрация считает, что при рассмотрения настоящего спора вред причинен имуществу истца в результате чрезвычайной ситуации, вызванной опасным природным явлением, то есть гидрометеорологическое или гелиогеофизического явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб (Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»).

Факт причинения вреда имуществу истца в результате действий (бездействий) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района не доказан. Выпадение осадков не является следствием ненадлежащего выполнения администрацией своих полномочий.

В соответствии со статьями 1064, 1069 ГК РФ гражданско-правовая ответственность может наступать лишь при наличии вины, однако в действиях администрации Кореновского городского поселения Кореновского района вины в причинении вреда истцу не имеется, таким образом действия администрации не находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями.

Также истцом не предоставлено доказательств, что подтопление ее дома произошло по причине отсутствия водоотведения по улице Дядьковской в Кореновске. Сама же истица указывает, что существующие системы отвода грунтовых вод уничтожены застройщиками, при строительстве многоэтажных домов.

Локальная смета — это первичный сметный документ, который делается по отдельным видам работ и учитывает затраты отдельно взятых участков строительства и ремонта. Истцом предоставлен локально-сметный расчет на восстановительный ремонт жилого дома. Из чего не усматриваются обстоятельства, подтверждающие необходимость его проведения.

Просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, настаивавших на удовлетворении своих исковых требований, представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения исковых требований истца, исследовав письменные материалы дела, допросив в качестве экспертов Г.А.А. приходит к следующему.

В суде было установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - жилой дом и приусадебный участок по адресу: <..>.

2 июня 2016 г. вследствие обильных осадков, выпавших в г. Кореновске, дом истца затопило. В результате затопления пострадало ее имущество: сам дом, а также вещи, находившиеся в нем (мебель, бытовые приборы, и прочим). По мнению истца ФИО1, данное затопление дома произошло не только вследствие обильных осадков, но и по причине отсутствия на улице Дядьковская, в месте нахождения ее дома системы муниципальной ливневой канализации.

3 июня 2016 г. комиссия администрации г. Кореновска произвела осмотр домовладения ФИО1. Последствия затопления зафиксированы в акте осмотра.

4 и 7 июня 2016 г. в г. Кореновске обильные осадки повторилось, что повлекло ухудшение состояние дома истца и находившегося в нем имущества. Согласно локальному сметному расчету, составленному специалистом ООО «Кубаньстройгрупп», стоимость восстановительного ремонта в доме составляет 171 493, 16 рубля.

Ответчиком не оспаривается размер причиненного ущерба ФИО1 в результате затопления ее жилого дома и земельного участка.

По ходатайству представителя истца ФИО1, определением Кореновского районного суда от 28.05.2018 года была назначена и проведена дополнительная судебная строительно- техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО НП «Экспертиза-Юг» от 10.08.2018 года, эксперт, изучив представленную "Схему водоснабжения и водоотведения Кореновского городского поселения Кореновского района", утвержденную постановлением администрации Кореновского городского поселения от 18.05.2017 г. №997, ул. Дядьковская (в том числе в месте расположения домовладения <..>), пришел к выводу, что на 02.06.2016г. улица Дядьковская в г.Кореновске, в том числе в районе д.№15 по ул.Дядьковской не оборудована никакой системой водоотведения.

Из ответа №5196/16-02 от 04.07.2016 г. на обращение истца в администрацию Кореновского г/п следует, что по состоянию на 1985 год по ул. Дядьковской проходила ливневая канализация, которая на дату ответа находится в не рабочем состоянии.

Сопоставив представленные для исследования материалы с нормативными определениями технического состояния сооружений, приведенными в исследовательской части, эксперт пришел к следующему выводу.

По состоянию на 2 июня 2016 г. муниципальная система водоотведения (ливневая канализация из бетонных лотков, существовавшая в 1985 году) на ул. Дядьковская, в районе домовладения <..>, находилась в неработоспособном состоянии, то есть, была не способна выполнять функцию водоотведения.

Регулирование стока поверхностных вод, при этом осуществлялось за счет существующего рельефа территории ул. Дядьковской.

Как установлено в результате исследования представленной топосъемки, существующий рельеф территории ул. Дядьковской имеет уклон с юга на север, из-за чего, поверхностные воды, попадающие на ул. Дядьковскую, скапливаются на ее северной стороне, в том числе в домовладении <..>.

Следовательно, муниципальная система водоотведения (ливневая канализация из бетонных лотков, существовавшая в 1985 году), находящаяся по состоянию на 2 июня 2016 г. в неработоспособном состоянии, не могла предотвратить затопление <..> стоком поверхностных вод, которое, в свою очередь, могло явиться причиной избыточного увлажнения, как земельного участка, так и конструктивных элементов строений, расположенных на нем.(Т.2 л.д. 55-65).

Допрошенный в судебном заседании в качестве эксперта ФИО4 показал, что на момент проведения экспертизы, отсутствовала старая система канализации, 1985 г. Как установлено в результате проведенных исследований, по представленным ему документов, в 1985 году, вдоль проезжей части ул. Дядьковской, существовала ливневая канализация из бетонных лотков.

Исследуемое сооружение, как минимум с 1985 года, находилось в стадии эксплуатации, при этом, экспертом проведены исследования по определению соответствия муниципальной системы водоотведения по состоянию на 2 июня 2016 г. в г. Кореновске, на ул. Дядьковская, в районе домовладения <..>, нормативным требованиям, предъявляемым к эксплуатации подобного рода сооружений.

Сопоставив приведенные в исследовательской части нормативные требования, предъявляемые к эксплуатации сооружений канализации, с результатами проведенных исследований по первому вопросу, эксперт пришел к выводу, что муниципальная система водоотведения по ул. Дядьковской г. Кореновска (ливневая канализация из бетонных лотков), существовавшая по состоянию на 1985 год и находившаяся в неработоспособном состоянии на 2 июня 2016 г., перестала выполнять функцию водоотведения в результате нарушения нормативных требований, предъявляемых к сооружениям подобного рода, а именно:

п.п. 1.1.28, 3.2.1, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.43 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. №168. Кроме того, было установлено, что с проезжей части дороги ул.Дядьковской имеется естественный уклон с юга на север, из-за чего поверхностные воды, попадающие на ул. Дядьковскую в г.Кореновске скапливаются на его северной стороне.

Суд считает необходимым согласиться с доводами истца и его представителя о том, что в силу требования. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об отсутствии причинной связи между действиями ответчика, своевременно не изготовившего систему ливневой канализации по ул. Дядьковской в г.Кореновске и затоплением жилого дома и земельного участка истца, по причине стихийного бедствия (выпадения 02.06.2016г. дождевых осадков в размере 75% месячной нормы), поскольку эти обстоятельства могли быть учтены судом при вынесении судебного решения в случае наличия действующей системы ливневой канализации по ул. Дядьковской в г.Кореновске, которая не могла обеспечивать нормальный отвод ливневых дождевых вод (стихия). Однако, в суде было установлено, что причиной подтопления жилого дома и земельного участка истца явилось полное отсутствие муниципальной системы водоотведения на дату 02.06.2016г. по ул. Дядьковской в г.Кореновске. Об этом свидетельствует многочисленные жалобы и обращения жителей ул.Дядьковской в г.Кореновске к ответчику (Т.1л.д.24-26)

В то же время, согласно ответов администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 29.05.2015г., 04.07.2016г., 13.07.2013г., истцу, ответчик признает нерабочее состояние ливневой канализации по ул.Дядьковской в г.Кореновске, со ссылкой на утверждение проектно-сметной документации на ее капитальный ремонт. (Т.1 л.д.27-31)

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку ответчиком не оспаривается размер причиненного ФИО1 материального ущерба, в результате подтопления ее жилого дома и земельного участка в размере 171493,13 руб., суд считает необходимым взыскать эту сумму с ответчика в пользу истца ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску представителя ФИО1 к администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о возмещении причиненного материального ущерба – удовлетворить.

Взыскать с администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в пользу ФИО1 в счет возмещения причиненного материального ущерба денежных средств в размере 171493,16 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Полный текст решения изготовлен 17.09.2018 года.

Судья Кореновского районного суда Швецов С.И.