Постановление № 5-32/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-32/2019

Дело № 5-32/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев при секретаре Бабинцевой О.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Еткуль» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>),

установил:

ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» при осуществлении медицинской деятельности нарушило требования санитарного законодательства, а именно не обеспечило качество проведения дезинфекционных мероприятий в дезинфекционной камере, расположенной в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» по адресу: <...> ВФЭ-2/0,9 - заводской номер № 0592, в связи с чем обнаружен рост контрольного штамма микроорганизма, что свидетельствует о неудовлетворительной работе дезинфекционной камеры, и может повлечь причинение вреда здоровью граждан и является нарушением требований п.1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», раздела 2 п. 3.4 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Определением главного государственного санитарного врача по г. г. Коркино, Еманжелинску, Еткульскому району Челябинской области ФИО3 протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения в Еткульский районный суд Челябинской области.

Представитель ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении в судебном заседании полностью признала.

Представитель территориального отдела в г. Коркино и г. Еманжелинск, Еткульском районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя юридического лица, изучив протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п 3.4. раздела 2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, критериями оценки качества проведения дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в МО являются:

- отрицательные результаты посевов проб со всех объектов внутрибольничной среды (в том числе контроль стерильности);

- показатели обсемененности воздуха, не превышающие установленные нормативы;

-отсутствие в помещениях МО грызунов, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения;

- отсутствие в помещениях МО членистоногих, подтвержденное с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно не обеспечивается качество проведения дезинфекционных мероприятий в дезинфекционной камере, расположенной в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» по адресу: <...> ВФЭ-2/0,9 - заводской номер № 0592, 9 проб из 9 не отвечают санитарным требованиям по показателю стерильности биотестов, в связи с чем обнаружен рост контрольного штамма микроорганизма, что свидетельствует о неудовлетворительной работе дезинфекционной камеры, и может повлечь причинение вреда здоровью граждан.

По результатам проведенной проверки специалистом-экспертом территориального отдела в г. Коркино и г. Еманжелинск, Еткульском районе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5 составлены протокол о временном запрете деятельности и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, полагаю, что ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль», учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные грубые нарушения требований санитарных норм создают непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, могут послужить причиной возникновения эпидемий, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд считает необходимым подвергнуть ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» наказанию в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгое наказание, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница с. Еткуль», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части деятельности дезинфекционной камеры ВФЭ-2/0,9 - заводской номер № 0592, расположенной в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» в подвальном помещении лечебного корпуса по адресу: <...>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 06 мая 2019 года.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок по протоколу №58 о временном запрете деятельности от 29 апреля 2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Еткульский районный суд в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Акатышев