Решение № 2-11089/2018 2-301/2019 2-301/2019(2-11089/2018;)~М-10092/2018 М-10092/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-11089/2018

Дело 2-301/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2019 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре - Латышевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указывая в обоснование, что ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) она не согласна, и просит назначить ей досрочную страховую пенсию с ...; включив в педагогический стаж период работы с ... по ... в должности классного воспитателя (освобожденного классного воспитателя) во вспомогательной школе ... ... РТ; периоды работы с ... по ... в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Набережночелнинская школа-интернат «Омет» ... для детей с ограниченными возможностями здоровья», а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО6 поддержала иск в полном объеме, уточнив требование в части назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения права, то есть с ....

Представитель ответчика – специалист-эксперт юридической группы УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ФИО7 в судебном заседании иск не признал, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ..., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 этого же Федерального закона).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

По делу установлено, что УПФ РФ по ... РТ (межрайонное) включило в стаж на соответствующих видах работ истицы 16 лет 4 месяца. При условии предоставления индивидуальных сведений за период с ... по ... в отдел персонифицированного учета УПФР стаж составит 17 16 дней.

При этом УПФ РФ по ... РТ (межрайонное) не включило в стаж на соответствующих видах работ ряд периодов, в том числе и период работы с ... по ... в должности классного воспитателя (освобожденного классного воспитателя) во вспомогательной школе ... ... РТ, указав в обоснование отказа, что должности «классный воспитатель» и «освобожденный классный воспитатель» не предусмотрены разделом «наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика исходя из ниже следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО3 ... была принята на работу на должность классного воспитателя (освобожденного классного руководителя) во вспомогательную школу ... ... РТ, откуда уволилась ....

Постановлением ФИО1 от ... N 463, действовавшим в период работы истицы в спорный период был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Должность "Классный воспитатель" предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ... N 367.

Согласно п. 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от ... N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от ... N 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от ... N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", было рекомендовано предусматривать и штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Работа в должности классного воспитателя согласно п. 2 "Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы" утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от ... N 3570 засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

Из архивной справки .../с от ... усматривается, что за указанный период истице начислялась заработная плата, а также производилась оплата методической литературы, производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Соответственно указанный спорный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

Также в стаж на соответствующих видах работ истицы не засчитан период работы с ... по ... в ГБОУ «Набережночелнинская школа-интернат «Омет» ... для детей с ограниченными возможностями здоровья». Ответчик мотивирует данный отказ тем, что согласно Уставов от 1992 года и 2000 года «Реабилитационный центр для детей инвалидов с детства с заболеванием детский церебральный паралич «Омет» и «Коммунальное общеобразовательное и лечебно-восстановительное учреждение школа-интернат для детей-инвалидов с детства с заболеванием детский церебральный паралич» являлись учреждениями не только образовательными, но и лечебно-восстановительными, и такие учреждения не предусмотрены разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ....

Суд не может согласиться с выводами ответчика относительного данного периода, при этом суд исходит из следующего.

Период работы истицы в должности учителя начальных классов в ГОУ «Школа-интернат «Омет ...», ГБС(К)ОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа – интернат «Омет» ... ... с ... по ... засчитан ответчиком в стаж на соответствующих видах работ истицы.

Указанные выше Списки и Правила предусматривают разделом «Наименование учреждение» такие учреждения как «школы всех наименований», «общеобразовательные школы-интернаты», «Школы-интернаты всех наименований»; и разделом «Наименование должностей» должность «учитель».

Из материалов гражданского дела и пенсионного дела видно, что в спорный период ФИО3 работала учителем в одном и том же образовательном учреждении, деятельность которого, как и прежде, была направлена на обучение и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом вины истицы в том, что учреждение переименовывалось нет, а должностные ее обязанности как учителя, при этом не менялись.

С учетом изложенного, периоды работы с ... по ... в качестве учителя начальных классов в «Реабилитационном центре для детей-инвалидов с детства с заболеванием детский церебральный паралич «Омет» и в «Коммунальном общеобразовательном и лечебно-восстановительном учреждении школа-интернат «Омет» ... для детей-инвалидов с детства с заболеванием детский церебральный паралич» (согласно Уставам учреждения) подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ истицы.

Включив указанные выше периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день обращения в УПФ РФ в ... выработано 24 года 11 месяцев 22 дня. Однако истица продолжает работать в МБДУ «Детский сад комбинированного вида ... «Кораблик» ... РТ в должности учителя-логопеда, сведения индивидуального персонифицированного учета за 2018 год указанным учреждением сданы, что позволяет назначить истице досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть, как того просит представитель истицы в судебном заседании, с ....

Что касается требования истицы о взыскании компенсации морального вреда, то у суда отсутствуют основания для его удовлетворения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 25 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требования истца направлены на защиту его имущественных интересов, и закон в данном случае не предусматривает возможность компенсации морального вреда. В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда.

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в ... судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ... по ... в должности классного воспитателя (освобожденного классного руководителя) во вспомогательной школе ... ... РТ; с ... по ... в должности учителя начальных классов в ГБОУ «Набережночелнинская школа-интернат «Омет» ... для детей с ограниченными возможностями здоровья»; и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с ....

В удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Г.В. Вафина