Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-329/2020

Дело <№ скрыт>а-329/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 05 ноября 2020 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты административное дело по иску ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО3 и Управлению ФССП России по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «ФИО1 и Безопасности» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в суд по месту исполнения с административным иском к судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО3 и Управлению ФССП России по <адрес скрыт> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что ответчику был предъявлен исполнительный документ <№ скрыт> от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес скрыт> о взыскании задолженности в размере 1659,18 руб. с должника ФИО6, который достиг пенсионного возраста и с 02.10.2018г. является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство <№ скрыт>-ИП. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед истцом должником не погашена и составляет 1659,18 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживается.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представители административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель ФИО3 либо иной представитель отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД, а также представитель УФССП России по РД, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, письменные возражения на иск не представили, какие-либо ходатайства, в т.ч. об отложении судебного разбирательства, не заявили.

При этом, представитель отдела судебных приставов по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД направил в суд материалы исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, для изучения и исследования в судебном заседании.

Известить должника ФИО6 по известному адресу его жительства и регистрации: РД, <адрес скрыт>, не удалось в связи с его отсутствием на территории района и неизвестностью места нахождения.

В связи с изложенным суд признает причину неявки представителя административного истца, просившего о рассмотрении дела без его участия, уважительной, а причины неявки ответчиков и заинтересованного лица – неуважительной, и не признавая обязательной их явку, в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ <№ скрыт> исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в частности: 1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 13) взыскивать исполнительский сбор; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД <№ скрыт> от 10.08.2020г. о взыскании с ФИО6 задолженности по договору займа в размере 1659,18 руб.

Административным истцом в своем иске указывается на бездействие судебного пристава-исполнителя в части не обращения взыскания на пенсию должника ФИО6

Вопреки этим доводам, в материалах представленного по запросу суда исполнительного производства содержатся документы о произведенных исполнительных действиях, а именно направлении запросов в различные организации и органы государственной власти в целях выяснения имущественного положения должника.

В материалах исполнительного производства также имеется постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, а также на пенсию должника ФИО6

В связи с этим, доводы административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не обращения взыскания на пенсию должника ФИО6 суд считает несостоятельными.

В то же время, со дня возбуждения исполнительного производства прошло уже более двух месяцев (срок исполнения исполнительного документа), однако судебным приставом-исполнителем не произведены необходимые эффективные действия по фактическому исполнению требований исполнительного документа, во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства с должника до настоящего времени не удержаны и взыскателю не перечислены.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч.1). При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно ч.2 ст.99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Указанные положения законодательства об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству не соблюдены.

В результате бездействия, по истечении установленных сроков исполнения исполнительного документа на незначительную денежную сумму в размере 1659,18 руб., взыскание задолженности с должника, имеющего постоянный доход в виде пенсии, судебным приставом-исполнителем денежные средства взыскателю не перечислены.

Неисполнение требований исполнительного документа нарушает право административного истца на исполнение решения суда в разумные сроки, что недопустимо.

При таких обстоятельствах заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24,30,36,50,64,67 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 219, 227,360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «ФИО1 и Безопасности» к судебному приставу ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД ФИО3 и Управлению ФССП России по <адрес скрыт> удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД в рамках исполнительного производства <№ скрыт>-ИП, выраженное в непринятии надлежащих мер принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ахтынскому и <адрес скрыт>м УФССП России по РД принять меры по фактическому принудительному исполнению требований, содержащихся судебном приказе мирового судьи судебного участка №<адрес скрыт> РД ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному производству <№ скрыт>-ИП, предусмотренных ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ООО «ФИО1 и Безопасности», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда вынесено на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.