Решение № 2А-1838/2019 2А-1838/2019~М-1631/2019 М-1631/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2А-1838/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Куреновой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2019 № 03-14/26, сроком действия с 10.01.2019 по 31.12.2019,

в отсутствие административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1838/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований административный истец указал, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области в адрес мирового судьи судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району было направлено заявление от 19.06.2019 № 9310 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени в общем размере 4346,88 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 4300,68 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей. 24.06.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-2414/2019. В связи с тем, что должник представил возражения по поводу исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 25.06.2019 судебный приказ отменен. Согласно карточкам расчетов с бюджетом по стоянию на 17.07.2019 налогоплательщиком не уплачена задолженность в сумме 638,61 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 592,41 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей. Требования № 4443 по состоянию на 31.01.2019, № 1614 по состоянию на 27.02.2017, № 10646 по состоянию на 07.12.2017 об уплате налога, пени, направлены налогоплательщику по почте. 20.06.2019 административным ответчиком произведена частичная уплата в размере 1375,59 рублей, остаток задолженности составляет 592,41 рубля. Задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 592,41 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей, на сегодняшний день не уплачены. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в общем размере 638,61 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 592,41 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержала в полном объёме, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, своевременно.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает, в связи с чем признает причину неявки ответчика неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ закреплена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 2, 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность подачи заявления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В силу положений пункта 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сбора и штрафов.

Аналогичный срок установлен частью 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, по общим правилам исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно статье 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 2 указанного закона к объектам налогообложения относятся жилой дом, квартира, комната, сооружение.Согласно статье 5 Закона РФ «О налогах на имущество физически лиц» исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Административным истцом заявлено о взыскании задолженности по уплате задолженности в общем размере 638,61 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 592,41 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик в силу положений ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество.

Согласно налоговому уведомлению № 4632026 от 24.06.2018 налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц за 2017 (12 месяцев) в размере 1968 рублей за ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 14).

Однако, в установленный срок ФИО2 обязанность по уплате указанных налогов не исполнена.

Из налогового требования № 1614 по состоянию на 27.02.2017 следует, что за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 1729,91 рублей. Предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 17.04.2017 (л.д. 8).

Фактическое направление требования должнику подтверждается реестром заказной корреспонденции за 27.02.2017 (л.д. 9).

Из налогового требования № 10646 по состоянию на 07.12.2017 следует, что за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 3703,83 рубля. Предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 23.01.2018 (л.д. 12).

Фактическое направление требования должнику подтверждается реестром заказной корреспонденции за 07.12.2017 (л.д. 13).

Из налогового требования № 4443 по состоянию на 31.01.2019 следует, что за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 5463,03 рубля. Предложено погасить числящуюся задолженность в срок до 12.03.2019 (л.д. 10).

Фактическое направление требования должнику подтверждается реестром заказной корреспонденции за 31.01.2019 (л.д. 11).

Судом также установлено, что ответчиком задолженность по налогу частично погашена в размере 1 375,59 рублей.

Из представленного к административному иску расчета видно, что пени начислены за несвоевременно уплаченный налог на имущество физических лиц в размере 14,40 рублей за период с 02.12.2016 по 26.02.2017; в размере 2,52 рубля за период с 02.12.2017 по 06.12.2017; в размере 29,28 рублей за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 (л.д. 15-17).

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Однако, положениями абзацев 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ) установлено, что:

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Федеральный закон от 04.03.2013 № 20-ФЗ вступил в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 2, которая вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования - то есть с 04.04.2013 года.

Как указано в части 3 статьи 6 Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения статьи 48 части первой Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

В связи с неуплатой ФИО2 задолженности по налогам за 2016, 2017 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району 19.06.2019 с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной недоимки, который в последующем был отменен определением мирового судьи судебного участка № 104 по г. Усть-Илимску и Усть-Илимскому району от 25.06.2019 в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа (сопроводительное письмо от 19.06.2019 № 09-21/007317 (л.д. 7), определение от 25.06.2019 (л.д. 6), материалы гражданского дела м/с № 2а-2414/2019).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился в пределах шести месяцев со дня до которого (12.03.2019) ответчику предлагалось добровольно погасить имеющуюся задолженность.

После отмены судебного приказа исковое заявление подано в Усть-Илимский городской суд 23.07.2019, то есть в пределах шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, сроки обращения в суд за взысканием имеющейся недоимки налоговым органом не пропущены.

До настоящего момента задолженность по налогам за 2016, 2017 и начисленные на нее пени ФИО2 не оплачены.

Поскольку требования административного истца основаны на законе, административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие уплату налогов за 2016, 2017 и начисленных на него пени, то требование о взыскании с ФИО2 задолженности в сумме 638,61 рублей, в том числе: по налогу на имущество физических лиц в размере 592,41 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 46,20 рублей, подлежит удовлетворению.

На основании положений статьи 114 КАС РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области задолженность по налогу и пени в размере 638,61 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Усть-Илимск в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Куренова