Решение № 2-2409/2023 2-2409/2023~М-1614/2023 М-1614/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2-2409/2023

УИД 63RS0030-01-2023-002359-57

Производство № 2-2409/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2023 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Райник Е.Н.,

в присутствии представителя истца Терехиной В.В., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к МБУ детский сад № 147 «Сосенка» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

установил:

заместитель прокурора Комсомольского района г. Тольятти обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, просив обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 147 «Сосенка» г.о. Тольятти (ИНН <***>), расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. ...., устранить выявленные нарушения законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем приобретения следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., вакуумный матрас в количестве 1 шт., фиксатор ключицы в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., сейф для хранения медикаментов.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти во исполнение указания прокуратуры Самарской области от ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране здоровья граждан в МБУ детский сад № 147 «Сосенка», по результатам которой установлено, что в корпусе детского сада, расположенном по адресу: <...>, в нарушение п. 11 и Приложения № 3 Приказа № 822н отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., вакуумный матрас в количестве 1 шт., фиксатор ключицы в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., сейф для хранения медикаментов. Внесено представление за исх. от .... До настоящего времени в прокуратуру района информация и документы, подтверждающие приведение медицинского кабинета учреждения в соответствие с требованиями законодательства не представлены.

Представитель истца – помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Терехина В.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требования, пояснив, что все оборудование было приобретено и в ближайшее время будет установлено.

Представитель третьего лица администрации г.о. Тольятти ФИО2 в судебном заседании просил суд вынести решение на свое усмотрение, учитывая положения Закона Об Образовании и Бюджетного Кодекса РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 и 3 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

В соответствии с пп. 1, 5 и 6 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятием физической культуры и спортом, и диспансеризации.

Согласно ч. 2 ст. 41 Закона N 273-ФЗ организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В силу ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Организация медицинской помощи детям в организованных организациях осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Приказ № 822н).

В пункте 4 Приказа №822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку) (п. 11 Приказа № 822н).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № 3 Приказа № 822н.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства (п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти во исполнение указания прокуратуры Самарской области от ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране здоровья граждан в МБУ детский сад № 147 «Сосенка», по результатам которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в корпусе МБУ детский сад № 147 «Сосенка», расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. ...., в нарушение п. 11 и Приложения № ... отсутствуют: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., вакуумный матрас в количестве 1 шт., фиксатор ключицы в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., сейф для хранения медикаментов.

С целью устранения указанных нарушений законодательства прокуратурой Комсомольского района города Тольятти руководителю учреждения внесено представление от ....

Образовательным учреждением представлен ответ за исх. ... о результатах рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования, согласно которому представление было рассмотрено со ссылкой на приобретение оборудования до ....

Из иска следует, что до настоящего времени в прокуратуру района информация и документы, подтверждающие приведение медицинского кабинета учреждения в соответствие с требованиями законодательства не представлены.

Функционирование медицинских кабинетов учреждения образования в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи в условиях лечебного учреждения, в том числе до приезда неотложной медицинской помощи, не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к образовательной организации в части обеспечения организации оказания медицинской помощи в образовательном учреждении, поэтому требования заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым установить разумный – трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения ответчиком выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 147 «Сосенка» г.о. Тольятти (ИНН <***>), расположенное по адресу: г. Тольятти, ул. .... устранить выявленные нарушения законодательства в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем приобретения следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 2 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., носилки в количестве 1 шт., вакуумный матрас в количестве 1 шт., фиксатор ключицы в количестве 1 шт., корцанг в количестве 2 шт., сейф для хранения медикаментов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 июля 2023 года.

Судья Морозова Ю.А.