Решение № 2-412/2019 2-412/2019(2-4538/2018;)~М-3831/2018 2-4538/2018 М-3831/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-412/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Даценко Д.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к ГУ-УПФР № по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязать включить льготный стаж,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику и уточнив иск в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать решение ГУ - Управления ПФР № 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в установлении страховой пенсии по старости и назначении накопительной пенсии и единовременной выплаты СПН из-за отсутствия требуемого специального стажа- необоснованным (незаконным) и обязать Главное Управление Пенсионного фонда в Наро-Фоминском районе назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующий период работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения, операционной медсестры, старшей операционной медсестры войсковой части № как <данные изъяты> месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киреевской ЦРБ в должности медсестры палатной в кардиореанимационном отделении как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей операционной сестры ОПВ, медсестры-анестезиста в войсковой части № как 1 <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры ОПВ в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности операционная старшая медсестра медицинской роты. в/ч № как <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФГКУ «№ ВКГ» Министерства обороны в должности палатной медсестры 0,5 ставки как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры 0,5 ставки в Филиале № ФГКУ «<данные изъяты>» Министерства обороны, как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ « <адрес> больница №» в должности операционной сестры акушерского отделения.0.5 ставки как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Иск обоснован тем, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ-УПФР № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого, в соответствии с законодательством РФ, специального стажа. Комиссия установила, что специальный стаж ФИО2, исходя из представленных документов, с применением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> 6 месяцев <данные изъяты>. Комиссией не засчитан в специальный стаж и в специальный стаж как <данные изъяты> период работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения войсковой части № по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ В приказе об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 значится как медсестра отделения реанимации. Должность медсестра и отделение реанимации не предусмотрены «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как <данные изъяты>, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киреевской ЦРБ в должности медсестры палатной в кардиореанимационном отделении как <данные изъяты>, так как данное отделение« Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной сестры, медсестры-анестезиста в ОПВ в войсковой части №, как <данные изъяты>, так как данные отделения и должность« Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как <данные изъяты>», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военная служба в. в/ч № -№ ОМБ, в/ч №- учреждение Медицинская рота: в должности санитарного инструктора-дезинфектора, операционной сестры ОПВ, операционной старшей мед сестры медицинской роты, так как в соответствии с Постановлением № в стаж. дающий право на досрочное назначение пенсии служба в Вооруженных силах (СССР) не включается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФГКУ «№ ВКГ» Министерства обороны в должности палатной медсестры как <данные изъяты>, так как данная должность« Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, как год и шесть месяцев», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры в Филиале № ФГКУ №» Министерства обороны, <данные изъяты> ставки не включается в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ «Наро-Фоминская районная больница №» в должности операционной сестры акушерского отделения. <данные изъяты> ставки не включается в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, согласно правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ « О страховых пенсиях» не включается.

С данным решением комиссии истец не согласна, просит его отменить и обязать Главное Управление Пенсионного фонда в Наро-Фоминском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии указанные периоды работы.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, пояснила, что ответчиком не учтены периоды ее трудовой деятельности, что повлияло на размер пенсии.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, просил в его удовлетворении отказать по изложенным в решение ГУ - Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срокам.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 30 № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

В стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены: следующие периоды работ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения, операционной медсестры, старшей операционной медсестры войсковой части № как <данные изъяты> месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киреевской ЦРБ в должности медсестры палатной в кардиореанимационном отделении как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной сестры ОПВ, медсестры-анестезиста в войсковой части № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры ОПВ в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная старшая медсестра медицинской роты. в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФГКУ «№ ВКГ» Министерства обороны в должности палатной медсестры 0,5 ставки как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры 0,5 ставки в Филиале № ФГКУ «№» Министерства обороны, как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ « Наро-Фоминская районная больница №» в должности операционной сестры акушерского отделения.0.5 ставки как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Названные периоды работы в должности медицинской сестры подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Представленная истцом трудовая книжка установленного образца, записи в ней о приеме на работу внесены администрацией учреждения в установленном законом порядке на основании изданных приказов. О том, что представленная трудовая книжка либо внесенные в нее записи являются подложными, ответчик не заявлял. Записи в трудовой книжке подтверждаются документами, и не оспаривается ответчиком.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и дав им оценку с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, распределив бремя доказывания, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 регулирует соответствующий порядок, относительно периодов работы до 01.11.1999 года. Им установлен льготный подсчет стажа 1 год за 1 год и 6 месяцев, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включены в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет.

Статьей 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре -включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года№ 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 года.

В соответствии с п. 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В случае отсутствия права на назначение пенсии по действующему Списку и Правилам право на назначение пенсии согласно Постановления Конституционного суда 2П от 29.01.2004 г. рассматривается по действовавшим в период выполнения работы нормативным актам:

- за период работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением СМ РСФСР №464 от 6.09.1991г.,

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

- за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

- Разъяснением Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. о порядке применения Списков, дающих право на пенсию по выслуге лет (за период до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от именования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.1992 г. N 301 об оплате труда работников здравоохранения, номенклатура учреждений здравоохранения, состоит из : лечебно-профилактические учреждений, учреждений профилактической медицины и аптечных учреждений, а номенклатура должностей учреждений здравоохранения, состоит из: должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, при разрешении спора суд применяет закон, действовавший в спорный период.

Оценка пенсионных прав истца должна осуществляться на основании законодательства, действовавшего в период работы, которая учитывается при подсчете специального стажа на соответствующих видах работы, что следует из постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, в соответствии с которым при исчислении специального стажа для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной работой применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066 за периоды работы до 01.11.1999 г. и после указанной даты соответственно.

Согласно Списку от 06.09.1991 № 464 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности, занятые в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Так как указанный Список не содержит перечня наименований должностей врачей, среднего медицинского персонала, используется соответствующая Номенклатура Минздрава России, а также отдельных министерств и ведомств, лечебные учреждения которых входят в систему здравоохранения Российской Федерации.

Согласно применяемой Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 г. № 377 наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей, поэтому период работы в указанной должности может быть учтен при условии документального подтверждения, что работа проходила в должности акушерки, фельдшера или медицинской сестры.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. за№ 1066 указана должность: медсестра.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, военная служба по специальности включается в соответствующий стаж работы в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных «Перечнем военно-медицинских частей и учреждений (подразделений)...». Абзац 3 ч. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривает, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В соответствии с Приказом Минобороны РФ N 322 "Об организации противопожарной защиты и местной обороны в Вооруженных Силах Российской Федерации" должность «санинструктор-дезинфектор» отнесена к должностям медицинских работников санитарной роты, взвода санитарной обработки.

В соответствии с приложением к Постановлению СМ СССР от N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения", должность дезинфекционного инструктора была включена в перечень медицинских работников больничных учреждений всех типов и наименований, а так же ряда иных учреждений, организаций, медсанчастей, связанных с медицинской деятельностью, периоды работы в которых должны быть зачтены в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Помимо того на основании Постановления Минтруда РФ N 50 установлено тождество наименования должности "дезинструктор", наименованию должности "инструктор-дезинфектор", наименования должности "дезинфектор" наименованию должности "медицинский дезинфектор".

Вопрос включения в стаж службы в армии регулируется Федеральным законом "О статусе военнослужащих", согласно которому период прохождения военной службы по контракту засчитывается в стаж по специальности (педагогический, медицинский и т.д.) в календарном порядке (день за день), а в случае прохождения военной службы по призыву — в льготном исчислении - 1 день военной службы за два дня работы.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ именно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Вышеприведенная правовая позиция изложена в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 № 1-КГ16-36 указал на следующее. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее при наличии специального стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу пп. «и» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении специального стажа применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

По смыслу п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Регламентируя правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 ст. 2 Закона № 323-ф3 предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи. Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п. 8 ст. 2 Закона № 323-ФЭ).

Для подтверждения деятельности, которая включается в льготный стаж для досрочного выхода на пенсию, необходимо представить документы. Их перечень установлен в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Как следует из п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по определенной профессии и в определенной должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Верховный суп делает вывод, что

Одним из условий для включения периодов работы в медицинских организациях в льготный стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

С целью подтверждения указанных периодов работы необходимо представить документы о том, что работник в эти периоды постоянно, в течение полного рабочего дня осуществлял лечебную деятельность или деятельность по охране здоровья населения, повышение квалификации.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры хирургического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей операционной медсестры в хирургическом отделении в/ч №

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята палатной медсестрой в Киреевскую ЦРБ на должность палатной медсестры в кардиореанимационное отделение, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работала на должности старшей операционной сестры операционно - перевязочного взвода, ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность медсестры - анестезиста в ОПВ в войсковой части №., уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на военную службу, на должность санитарного инструктора - дезинфектора.

Все записи в трудовой книжке имеют ссылку на приказ и соответствующие печати.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО2) на основании приказа командира в/ч № назначена на должность санитарного инструктора - дезинфектора ПСВ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность операционной сестры ОПВ, с выплатой 50% надбавки за сложность, напряженность, специальный режим службы, приказ №.

На основании приказа командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ полагать ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ г. убывшей для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч № Из выписки послужного списка Личный номер Х-№ приказом командира в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность- операционная старшая медицинская сестра медицинской роты.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что приказом командира войсковой части № № ФИО1 (на основании свидетельства о расторжении брака фамилия изменена на ФИО2) Т. А. назначена на должность санитарного инструктора-дезинфектора ПСВ, переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность операционной сестры ОПВ с выплатой 50% надбавку за сложность, напряженность, специальный режим службы, с выплатой 15 % за особые условия службы.

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в приказе командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ № значится: принять ФИО6 на должность старшей операционной медсестры ОПВ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ перевести на должность медсестры-анестезиста ОПВ, с ДД.ММ.ГГГГ уволить в связи с призывом на военную службу.

Архивной справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в раздаточных ведомостях на выдачу денежного довольствия в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ г. значится медсестра ФИО2

Справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала № ФГКУ «№ ВКГ» МО РФИО7 подтверждается, что ФИО2 действительно работает в филиале № ФГКУ « № ВКГ» МО РФ в должности операционной медсестры хирургического отделения (с операционным блоком) с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Так же, уточняющий характер профессиональной деятельности истца подтверждают: Акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Выводом которых засчитывает стаж работы <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы или труда, необходимые для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в отоларингологическом, хирургическом отделении с оперблоками, в должности палатной медсестры:

- с ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры на 0.5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры;

- с ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры 0.5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры.

С ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в особых условиях, на полную ставку, полный рабочий день непосредственно обслуживала больных. В обязанности истца как хирургической, операционной медсестры, реанимационной медсестры входило: подготовка операционного блока для операций - обработка операционной дезинфицирующими средствами, кварцевание, во время операций обеспечивала хирургов хирургическими инструментами, т.е. принимала участие в операции, после операций наблюдение, уход за послеоперационными хирургическими больными, постановка капельниц, переливание крови, постановка, зондов, катетеров, инъекции, мониторинг больных, находящихся на искусственной вентиляции легких и т.д.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая требования о включении в медицинский стаж истца периодов работы, суд приходит к выводу об их удовлетворении частично и считает необходимым включить в календарном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения, операционной медсестры, старшей операционной медсестры войсковой части № как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киреевской ЦРБ в должности медсестры палатной в кардиореанимационном отделении как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей операционной сестры ОПВ, медсестры - анестезиста в войсковой части № как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора в/ч № как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры ОПВ в/ч № как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная старшая медсестра медицинской роты в/ч № как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так как в данном случае, ФИО2 занимала должность медицинской сестры хирургического отделения (с операционным блоком) предоставляющую в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии; прохождение курсов повышения квалификации для истца являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, трудовой (специальный) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФГКУ «№ ВКГ» Министерства обороны в должности палатной медсестры 0,5 ставки как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры 0,5 ставки в Филиале № ФГКУ «№ Министерства обороны, как <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ « Наро-Фоминская районная больница №» в должности операционной сестры акушерского отделения 0.5 ставки как <данные изъяты> надлежит отказать, так как в указанные периоды истец работала неполный рабочий день на 0,5 ставки (п.4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 указанного выше Федерального закона.

ФИО2 с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, имеются основания для назначения ей пенсии с указанного дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФР № по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения, обязать включить льготный стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение административного ответчика – Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Наро-Фоминское отделение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Наро-Фоминское отделение включить в льготный стаж, трудовой (специальный) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры хирургического отделения, операционной медсестры, старшей операционной медсестры войсковой части № как <данные изъяты> месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киреевской ЦРБ в должности медсестры палатной в кардиореанимационном отделении как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей операционной сестры ОПВ, медсестры-анестезиста в войсковой части №, как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности санитарного инструктора-дезинфектора в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной сестры ОПВ в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционная старшая медсестра медицинской роты в/ч № как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, трудовой (специальный) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды работы ФИО2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Филиале № ФГКУ «№ ВКГ» Министерства обороны в должности палатной медсестры 0,5 ставки как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медсестры 0,5 ставки в Филиале № ФГКУ «№» Министерства обороны, как <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ « <адрес> больница №» в должности операционной сестры акушерского отделения.0.5 ставки как <данные изъяты>, - отказать.

Обязать ГУ Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> Наро-Фоминское отделение назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья