Решение № 2А-540/2017 2А-540/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-540/2017

Дело № 2а-540/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шахунья 21 августа 2017 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Н.В. Шатохиной,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора Нижегородской области Лугина В.Н.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Бровкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что ФИО1 был осужден * * * Шахунским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишении свободы. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 17.10.2016г. ФИО1 условно-досрочно освобожден. В настоящее время судимость не снята и не погашена. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны: нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года 8 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Шахунья 4 раза в месяц; запретить появление в местах, осуществляющих продажу алкогольных напитков в розлив (кафе, барах, ресторанах), запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, запретить выезд за пределы г.о.г.Шахунья Нижегородской области.

Представитель административного истца Отдела МВД по г. Шахунья в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месту рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, пояснил, что он привлекался к административной ответственности, с нарушениями согласен, не согласен с количеством явок, просит уменьшить.

Заместитель Шахунского городского прокурора Лугин В.Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению частично, достаточным установить количество явок 2 раза в месяц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с. ч 3 ст.3 данного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден * * * Шахунским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишении свободы. Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от 17.10.2016г. ФИО1 условно-досрочно освобожден.

ФИО1 в течении одного года 7 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 15.06.2017г. – по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, * * *, * * * – по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, * * *, * * *, * * *, * * * - по ст. 20.21 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость на совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение года он совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

Данные выводы подтверждаются позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, согласно которой установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его поведение после условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, состояние здоровья, семейное положение и характеризующие данные суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 года и возложить в качестве административных ограничений на период надзора следующие обязанности: обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и др. питейных заведениях), где осуществляется продажа спиртного в розлив, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, за исключением рабочего времени, запретить выезд за пределы г.о.г.Шахунья Нижегородской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, 13 <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты> административный надзор на 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

- запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах и др. питейных заведениях), где осуществляется продажа спиртного в розлив,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня, за исключением рабочего времени,

- запретить выезд за пределы г.о.г.Шахунья Нижегородской области.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина