Решение № 2-699(1)/2017 2-699/2017 2-699/2017~М-643/2017 М-643/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-699(1)/2017

Дело № 2-699 (1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Ершов, Саратовская область

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А.,

при секретаре Цепцура С.С.,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Спиридонова Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укрепить антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения,

у с т а н о в и л:

прокурор Ершовского района Саратовской области обратился в Ершовский районный суд Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», администрации Ершовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности укрепить антитеррористическую защищенность общеобразовательного учреждения, администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее – администрация ЕМР) о понуждении к устранению нарушений законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчики обязаны обеспечить условия отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, однако данные требования закона не исполняются, в связи с чем, с учетом уточнений, просит обязать ответчиков устранить выявленные нарушения: обязав МОУ СОШ п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области» оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, по периметру оградить забором, а администрацию ЕМР профинансировать указанные мероприятия.

В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Спиридонов Е.Ю. поддержал заявленные требования, по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, о чем имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика МОУ «СОШ п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав доводы помощника прокурора, изучив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.ст. 9, 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к одному из полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

При этом, в силу п. 6 ст. 9.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Из представленного МОУ «СОШ п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», следует, что оно является бюджетным учреждением, а учредителем и собственником имущества выступает администрация ЕМР.

Согласно сообщению директора МОУ «СОШ п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», в учреждении отсутствует система видеонаблюдения, территория учреждения ограждена частично, указанные обстоятельства сторонами не оспаривается (л.д. 21-23).

В соответствии с п. 6.48 СП 118.13330.2012 Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года № 635/10, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

При указанных обстоятельствах, в совокупности с представленными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, установив срок исполнения до 01 августа 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», укрепить антитеррористическую защищенность учреждения, а именно оборудовать учреждение системой видеонаблюдения, территорию образовательного учреждения по периметру оградить забором в срок до 01 августа 2018 года.

Обязать администрацию Ершовского муниципального района Саратовской области профинансировать мероприятия, связанные с укреплением антитеррористической защищенности муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ п. Красный Боец Ершовского района Саратовской области», для приобретения и установки системы видеонаблюдения, ограждения забром образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения – 26 декабря 2017 года, через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Лучина