Решение № 2-3141/2018 2-438/2019 2-438/2019(2-3141/2018;)~М-2851/2018 М-2851/2018 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-3141/2018

Дело № 2-438/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Никифоровой А.Ю.

при секретаре Шараповой И.А.,

с участием истца ( ответчика по встречному иску ) ФИО1 и ее представителя по устному ходатайству ФИО2

представителя ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Твери и ответчика ( третьего лица по встречному иску) МКУ «УМЖФ» ФИО3

представителя ответчика ( третьего лица по встречному иску) Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери ФИО4,

представителя ответчика ( третьего лица по встречному иску) Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> ФИО5

старшего помощника прокурора Заволжского района г. Твери Горожанкиной Е.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Твери, МКУ «УМЖФ» Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о снятии статуса служебного жилого помещения, обязании исключить квартиру из служебного жилищного фонда, признании права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой, признании право собственности на квартиру,

встречному иску Администрации города Твери к ФИО1 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и понуждении передать ключи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым входе судебного разбирательства, к Администрации города Твери, МКУ «УМЖФ», Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о снятии статуса служебного жилого помещения, обязании исключить квартиру из служебного жилищного фонда, признании права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой, признании право собственности на квартиру.

Свои требования мотивировала тем, что 10 августа 1992 года ФИО8 была выдана однокомнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес> связи с трудовыми отношениями с ЖЭУ №. ФИО6 в этой квартире был зарегистрирован 10.08.1992 года и по 02.12.2012 год в связи со смертью. Однако, только в 1995 году этой квартире был присвоен статус служебного помещения. Таким образом, ФИО8 заселялся в квартиру на условиях договора социального найма.

25.10.1995 года в эту квартиру была прописана мать истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ в квартире была зарегистрирована истец.

22.07.2003 года ФИО18 умерла.02.12.2012 года умер отчим истца ФИО8

По настоящее время ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении одна, на обращение истца в Администрацию г.Твери с заявлением в 2016 году об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда истцу было отказано. Другого жилья истец не имеет, спорная квартира является единственным местом жительства.

На основании изложенного и с учетом уточнений исковых требований истец просила снять статус служебного жилого помещения с <адрес>, обязать Администрацию города Твери исключить квартиру <адрес> из служебного жилищного фонда, признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой, расположенной по адресу: <адрес> Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Администрация города Твери обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из однокомнатной <адрес>, без предоставления иного жилого помещения; снятии с регистрационного учета; обязании передать ключи от жилого помещения в Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» <адрес>.

Свои требования мотивировали тем, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО8 на период работы в ЖКХ АО «Тверьстрой» на основании ордера № от 10.08.1992 года.

Согласно постановления Главы города Твери № от 16.06.1997 года, распоряжения комитета по управлению имуществом города Твери № от 25.06.1997 года, выписке из постановления администрации Заволжского района № от 06.09.1995 года, выписке из реестра муниципальной собственности от 08.02.2019 года <адрес> была принята в муниципальную собственность и имеет статус специализированного жилого фонда.

Заселение ответчика в спорное жилое помещение произошло пр соблюдении установленного порядка, однако в настоящий момент, когда наниматель ФИО8 был снят с регистрационного учета 02.12.2012 года ( в связи со смертью) с учетом ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекратил свое действие, проживание ответчика в спорном жилом помещении носит незаконный характер.

Ссылаясь на положение ст. 92, 105, 103, ЖК РФ указывает, что вселение в спорное жилое помещение ФИО8 имело место до введения в действие Жилищного кодекса РФ. После снятия нанимателя ФИО8 с регистрационного учета ответчик должен был освободить спорное жилое помещение, и сдать ключи по акту приема-передачи наймодателю, а именно, в МКУ «УМЖФ». Функции наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г.Твери переданы МКУ «УМЖФ» на основании Постановления Администрации г.Твери 16.12.2010 № 2726.

Ответчику было предложено в добровольном порядке освободить незаконно занимаемое жилое помещение, а именно, однокомнатную <адрес> ( предписание МКУ «УМЖФ» № от30.01.2019 года, однако ответчик добровольно не желает освободить спорную жилую площадь и продолжает занимать и пользоваться ей, не имея на то законных оснований ( акты осмотра муниципального жилого помещения от 12.02.2019, 23.04.2019).

Жилое помещение находиться в муниципальной собственности, в силу положений ст. 309 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Протокольными определениями суда к участию в деле в порядке ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения по делу привлечен прокурор Заволжского района г. Твери, в качестве . МКУ «УМЖФ», Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, Департамент управления имуществом и земельными ресурсами г.Твери.

Протокольным определением суда от 10.06.2019 года изменен процессуальный статус третьих лиц, привлечённых к участию в деле в качестве соответчиков МКУ «УМЖФ», Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 и ее представитель в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объёме, в удовлетворении встречных исковых требований просили отказать. Дополнительно истец пояснила, что она была вселена ФИО8 как член семьи нанимателя. Факт того, что истец не была удочерена ФИО8 не оспаривала. Также пояснила, что после смерти матери она не была выписана ФИО8 и продолжала проживать в спорном жилом помещении. В настоящее время она проживает у своего знакомого, иного жилого помещения она не имеет. Она ранее не стояла на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В настоящее в время она обращалась с заявлением о признании ее малоимущем и постановки на учет, однако в удовлетворении ее заявления было отказано.

Представитель истца в судебном заседании возражала против удовлетворения встречных исковых требований и поддержала исковые требования истца, просила их удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнений исковых требований. Полагала, что истец не может быть выселена из спорной комнаты, так как ее отчим был вселен в спорное жилое помещение и проживал в нем на основании договора социального найма, при этом жилой дом, в котором находиться спорное жилое помещение был принят в муниципальную собственность после того, как отчиму истца представлено спорное жилое помещение, которое использовалось как по договору социального найма, следовательно, администрацией Заволжского района незаконно измене статус спорного жилого помещения. Также просила учесть, что на протяжении нескольких лет после смерти нанимателя администрация города Твери не обращалась с исковыми требованиями о выселении, до настоящего времени истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилья.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Твери и ответчика ( третьего лица по встречному иску) МКУ «УМЖФ» ФИО3 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении требований ФИО9 просил отказать.

Представитель ответчика (третьего лица по встречному иску) Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери ФИО4 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, в удовлетворении требований ФИО9 просила отказать, поскольку ответчик не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения.

Представитель ответчика (третьего лица по встречному иску) Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери ФИО5 в судебном заседании заявленные встречные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении требований ФИО9 просила отказать.

Представители третьих лиц Администрации Заволжского района в городе Твери и УМВД России по городу Твери в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ранее представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых ФИО1 надлежит отказать, а исковые требования Администрации города Твери о выселении подлежат удовлетворению, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 08.02.2019 года <адрес> по адресу: <адрес> была принята в муниципальную собственность на основании распоряжения комитета по управлению имуществом города Твери № от 25.06.1997 года, постановления Главы города Твери № от 16.06.1997 года и имеет статус специализированного жилого фонда.

Судом установлено, что на основании ордера № от 10 августа 1992 года ФИО8 предоставлена служебная однокомнатная <адрес>, в общежитии для временного на период его работы в организации ЖУ № 1 сварщиком на основании решения ЖКК ГГП «Тверьстрой» № от 10 августа 1992 года.

Из копии поквартирной карточки на квартиру, расположенной по адресу: <адрес> следует, что в указанной квартире зарегистрированы и проживали: ФИО8 в период с 06.10.1992 года по 02.12.2012 года, ФИО18, в период с 25.10.1995 года по 19.09.2003 года, ФИО1, в период с 21.08.2002 года по настоящее время.

Справкой ООО «Городская Управляющая компания Заволжского района» от 28.01.2019 года повреждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с 21.08.2002 года по настоящее время по указанному выше адресу, зарегистрирована одна в спорном жилом помещении, что также подтверждено отметкой в паспорте ФИО1

Как следует из постановления Главы администрации Заволжского района от 06.09.199_ года № «О признании квартир служебными» признана служебной ЖКК АО «Тверьстрой» отдельная однокомнатной квартире №, жилой площадью 19,0 кв.м для слесаря ФИО8, <данные изъяты> в доме <адрес>.

Из сообщения МКУ культуры «Тверской городской архив» № 591 от 27.04.3018 года следует, что в составе реквизитов документа отсутствует полная дата издания постановления Главы администрации Заволжского района от 06.09.1995 года № 473 «О признании квартир служебными». Однако, в журнале регистрации постановлений за 1995 год, 06 сентября зарегистрировано постановление № 473.

Согласно постановления главы города Твери от 16.06.1997 года № 1299 о приеме в муниципальную собственность малосемейного общежития по <адрес> соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 10.02.1995 года № 47 « О передаче объектов социального, культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность» постановлено Комитету по управлению имуществом г.Твери принять в муниципальную собственность малосемейное общежитие, расположенное по адресу: Также п. 2.1 <адрес> включить в реестр муниципальной собственности в соответствии с актом приема передачи. Передать малосемейное общежитие в хозяйственное ведение МП ПЖРЭУ Заволжского района города Твери.

Распоряжением Комитета по Управлению имуществом города Твери № 396 от 25.06.1997 года, во исполнение постановления главы города Твери от 16.06.1997 года № 1299, возложена обязанность включить в реестр малосемейное общежитие по <адрес> соответствии с актом приема-передачи в муниципальную собственность. Согласно п. 1.2 передать в муниципальную собственность указано выше общежитие.

Также п. 2.1 указанного распоряжения возложена обязанность на МП ПЖРЭУ Заволжского района г.Твери принять в хозяйственное ведение малосемейное общежитие по <адрес>, в соответствии с технической документацией, представленной ЖКК АО «Тверьстрой».

Из сообщения АО « Тверьстрой» от 03.07.2019 года № 01-267 следует, что жилой дом, расположенный по адресу : <адрес>, не числится на балансе АО «Тверьстрой» и ранее не числился. ФИО8 никогда не работал в АО «Тверьстрой». АО «Тверьстрой» создано на основании решения Комитета по управлению имуществом Тверской области от 14.08.1992 года № года как Акционерное общество открытого типа «Тверьстрой» путем преобразования головного государственного предприятия «Тверьстрой». Зарегистрированного Администрацией Пролетарского района г. Твери 18.08.1992 года. При преобразовании АО дом, расположенный по адресу: <адрес> не передавался обществу.

Согласно сообщения Росреестра от 08.05.2019 года № КУВИ -001/2019 -9855031, отсутствует сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: <адрес><адрес>.

Между тем, согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Твери следует, что на основании Постановления Главы города Твери № от 1.06.1997 года, распоряжения комитета по управлению имуществом г.Твери № 396 от 25.06.1997 года спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности под №. Согласно примечания: имеет статус муниципальной специализированный жилищный фонд.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира предоставлена ФИО8 в связи с работой слесарем в ЖУ № ГГП «Тверьстрой» была отнесена на момент ее предоставления к служебным жилым помещениям, после передачи в муниципальную собственность статус спорного жилого помещения не был изменён.

Как установлено судом, решение о включении квартиры в состав служебных жилых помещений, принято уполномоченным органом в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, служебный ордер и решение о предоставлении ФИО8 этой квартиры в качестве служебного жилого помещения на время трудовых отношений в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Муниципальным образованием город Тверь правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен и оно включено в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения.

Согласно справке в квартире, жилой площадью 19.4 кв.м, расположенной в <адрес>, зарегистрирована по месту постоянного жительства ФИО1 с 21.08.2002 года.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в связи с трудовыми отношениями, права члена его семьи по пользованию спорным жилым помещением производны от его прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является падчерецей ФИО8, который совместно проживал с матерью истца ФИО18

Между тем, падчерица к членам семьи нанимателя в силу закона не относятся, а относятся к другим родственникам, у которых равное с нанимателем право пользования жилым помещением может возникнуть при наличии определенных условий - совместное проживание, ведение общего хозяйства, единый бюджет.

Указанная позиция отражена также в подпункте "б" пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В пункте 25 названного Постановления Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных в статье граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Доказательств совместного проживания с ФИО8 и истца ФИО1 (его падчерицы) в качестве членов одной семьи и ведения ими общего хозяйства не представлено, поскольку наличие лишь регистрации по месту жительства в квартире нанимателя не является достаточным основанием для признания членами его семьи.

При этом вступившее в законную силу решение суда о признании членом семьи нанимателя ФИО1 не имеется, как и доказательств того, что ФИО1 была удочерена умершим ФИО8

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актами осмотра муниципального жилого помещения, а также объяснениями ответчика, данных в судебном заседании, о том, что ФИО1 проживает временно у своего знакомого.

Судом установлено, что ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, что подтверждается сообщениями Администрацией Заволжского района в городе Твери, Администрацией Московского района в городе Твери, Администрацией Пролетарского района в городе Твери и объяснениями ответчика.

В досудебном порядке ФИО1 было направлено предписание с предложением в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение в течение 30 дней с момента вручения предписания, сняться с регистрационного учета и передать ключи в МКУ «УМЖФ». Указанное предписание не было получено ФИО1, что подтверждается копией предписания, уведомлением о вручении и не оспаривается сторонами.

В добровольном порядке ФИО1 требования администрации не исполнены.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные по сокращению численности или штата работников.

Жилищным кодексом Российской Федерации, начавшим действовать с 01 марта 2005 года, не предусмотрена такая гарантия. В соответствии с положениями указанного кодекса прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104), что влечет за собой выселение без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103), за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 103).

Жилищные правоотношения являются длящимся, соответственно, по общему правилу применяется закон, действующий на момент возникновения спора. Так, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исключения предусмотрены ст. 13 указанного закона, согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом п. 8 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные по сокращению численности или штата работников.

Разрешая вопрос об отнесении ФИО1 к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, суд учитывает, что из содержания приведенных положений статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий - граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Закон Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" в статье 3 предусматривает, что признание граждан малоимущими производится органом местного самоуправления по их месту жительства на основании личного заявления о признании малоимущими.

Перечень документов, прилагаемых к такому заявлению и подтверждающих право граждан быть признанными малоимущими, установлен в ч. 2 ст. 4 названного Закона Тверской области, и не представление данных документов в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 того же Закона является основанием для отказа в признании малоимущими.

Поскольку ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не признана малоимущими в установленном законом порядке, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, она не относится к категории граждан имеющих право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении, сохраняя в ней лишь регистрацию по месту постоянно жительства.

Как следует из объяснений представителей администрации города Твери и ответчика по встречному иску ФИО1 каких –либо договоров найма ни с ФИО8, ни с ФИО1 с администрацией города Твери не заключалось.

Согласно приказа Главы администрации города Твери Заволжского района в городе Твери № 72 от 24.04.2019 года ФИО1 отказано в признании малоимущими в соответствии с п. 3 части 1 статьи 9 Закона Тверской области от 27.0.005 № 113-ЗО « О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда», в связи с тем, что размер среднедушевого дохода, приходящегося на гражданина –заявителя, превышает предельную величину среднедушевого дохода, установленную в <адрес>.

Тот факт, что ФИО1 не имеет на праве собственности иное жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований администрации города Твери о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, поскольку каких-либо прав по пользованию данным жилым помещением ФИО1 не имеет и не приобрела.

Доводы ФИО1 о том, что первоначально спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 по договору социального найма опровергаются ордером № от 10.08.1992 года из которого следует, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО8 на период трудовых отношений.

Как следует из письма ЖКК «Тверьстрой» от 11.07.1995 года в связи со снятием статуса общежития (на основании Постановления суда Заволжского района суда) дома по <адрес> начальник ЖКК «Тверьстрой» обратился с признанием квартир служебными для рабочих текущего ремонта, в том числе <адрес> однокомнатной, в которой проживают и прописаны сварщик ЖУ№ ФИО8 с марта 1991 года, в связи с чем на основании указанного письма постановлением Главы администрации Заволжского района г.Твери от 06.09.1995 года № 437 спорная квартира была признана служебной.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных встречных исковых требований администрации <адрес>, поскольку прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и соответственно выселения проживающих в нем лиц. Оснований для предоставления иного жилого помещения ФИО1 не имеется.

Совокупность предусмотренных статьей 13 Закона от 29 декабря 2004 № 189-ФЗ условий, при которых ФИО1 не может быть выселена из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отсутствует.

К доводам истца ФИО1 о том, что не может быть выселена из спорной жилой площади, суд относится критически, так как они основаны на неправильном понимании закона.

Понуждение же собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

То обстоятельство, что истец оплачивая жилищно-коммунальные услуги, не является основанием для исключения занимаемого ими жилого помещения из числа служебных и не свидетельствует об утрате статуса служебного жилого помещения.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).

Между тем решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание истца в этом жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Твери 16.12.2010 №2726 функциями наймодателя жилых помещений в муниципальном жилищном фонде г. Твери наделено Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (МКУ «УМЖФ»).

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства и вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Твери о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и понуждении передать ключи наймодателю МКУ «УМЖФ».

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из этого, суд считает необходимым установить, что настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика по встречному иску ФИО1 с регистрационного учета по месту постоянного жительства по адресу: <адрес>

Поскольку судом удовлетворены встречные исковые требования администрации г. Твери о выселении ФИО1 из спорного жилого помещения, то не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о снятии статуса служебного жилого помещения с <адрес>, обязании Администрацию города Твери исключить <адрес> из служебного жилищного фонда, признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Сам факт отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг по спорному жилому помещению не может являться основанием для удовлетворения требований ФИО1

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При решении вопроса о размере подлежащей уплате государственной пошлины суд руководствуется ст. 333.19 НК РФ, согласно которой размер госпошлины по исковым заявлениям неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей 00 копеек.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей по 3000 рублей 00 копеек с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Твери, Департаменту ЖКХ и строительства г.Твери, МКУ «УМЖФ», Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери о снятии статуса служебного жилого помещения, обязании исключить квартиру из служебного жилищного фонда, признании права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения квартирой, признании право собственности на квартиру оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации города Твери к ФИО1 удовлетворить.

Выселить ФИО1 из однокомнатной <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Настоящее судебное постановление является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 передать ключи от жилого помещения, а именно однокомнатной <адрес> в муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом г.Твери, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>. в доход бюджета муниципального образования город Тверь государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2018 года.

Председательствующий А.Ю. Никифорова