Решение № 12-86/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-86/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «09» апреля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ГК «Авто-Транс» на постановление государственного инспектора (Центральное МУГАДН) № от <дата> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от <дата> ООО ГК «Авто-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...>

ООО ГК «Авто-Транс» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, в обоснование жалобы указало, что постановлением государственного инспектора (Центральное МУГАДН) № от <дата> Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере <...>. В постановлении указано, что <дата> в 14:33:50 по адресу 12 км. 474 автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> собственник транспортного средства марки «<...> грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от <дата> № ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. С постановлением о привлечении к административной ответственности заявитель не согласен. Между ООО ГК «Авто-Транс» и ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» заключен договор безвозмездного пользования № от <дата>. На основании договора ООО ГК «Авто-Транс» зарегистрирован в системе взимания платы за проезд транспортного средства полной массой свыше 12 тонн по автомобильным дорогам федерального значения. Бортовое устройство подключено в соответствии с прилагающейся инструкцией, на бортовом устройстве горит знак «исправно», аналогичный знак указан и в личном кабинете. <дата> заявителем получена копия постановления № от <дата>. При обращении в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» была проведена диагностика бортового устройства и выдан акт, согласно которому, бортовое устройство видимых повреждений не имеет, последний раз выходило на связь <дата>, индикатор «Сеть» горит зеленым цветом, что подтверждает его исправность, а также в личном кабинете статус бортового устройства «исправно». Наличие денежных средств на счету на момент фиксации административного правонарушения обеспечено. Таким образом, ООО ГК «Авто-Транс» свои обязательства по оплате проезда по автомобильным дорогам федерального значения транспортного средства полной массой свыше 12 тонн исполнило надлежащим образом. Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая постановление незаконным, просила и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО ГК «Авто-Транс» состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя ООО ГК «Авто-Транс» по доверенности Р.А. доводы жалобы поддержала и просила жалобу удовлетворить.

Представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата> № –ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельность в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> N 504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, <дата> в 14:33:50 по адресу 12 км. 474 автомобильной дороги общего пользования федерального значения <...> собственник транспортного средства марки «<...>», государственный регистрационный знак № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ от <дата> № ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Правонарушение зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото – и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № (свидетельство о поверке № №, действительно до <дата>).

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от <дата> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно паспорта транспортного средства <адрес> транспортное средство «<...> государственный регистрационный знак №, принадлежит ООО ГК «Авто-Транс» на основании договора купли-продажи от <дата>.

На основании договора безвозмездного пользования № от <дата> ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС») передало ООО Грузовая компания «Авто-Транс» (Ссудополучатель) в безвозмездное временное пользование бортовое устройство, указанное в Приложение № к настоящему договору.

Бортовое устройство передается для установки его на транспортном средстве ссудополучателя … № (серийный (заводской номер бортового устройства) - №государственный регистрационный знак транспортного средства, на котором должно быть установлено бортовое устройство).

Из Акта возврата бортового устройства от <дата> следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № от <дата> Ссудополучатель возвратил, а Ссудодатель принял следующие Бортовые устройства, ранее установленные на следующих транспортных средствах: №, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № Видимых повреждений нет. Последний выход на связь <дата>. Индикатор «Сеть» постоянно мигает зеленым. В личном кабинете статус БУ «исправно», денежные средства не списываются.

Представленной ООО ГК «Авто-Транс» выпиской операций по лицевому счету № подтверждается наличие на счете по состоянию на <дата> денежных средств в размере <...>

Изложенные обстоятельства, по мнению суда, позволяют усомниться в виновности ООО ГК «Авто-Транс» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от <дата> о привлечении ООО ГК «Авто-Транс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО ГК «Авто-Транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО ГК «Авто-Транс» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) № от <дата> о привлечении ООО ГК «Авто-Транс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, – отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: О.А.Мельникова