Решение № 21-164/2023 от 17 октября 2023 г. по делу № 21-164/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-50-78,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

судья Баторова Д.А.

дело № 21-164

поступило 26 сентября 2023 года

УИД 04RS0007-01-2023-003501-04


Р Е Ш Е Н И Е

17 октября 2023 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов по взысканию алиментных платежей по г. Улан-Удэ (ОСП по ВАП) ФИО1 от 12 июля 2023 года Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее – Минсоцзащиты Республики Бурятия) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Минсоцзащиты Республики Бурятия обжаловало постановление в районный суд.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 сентября 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Минсоцзащиты Республики Бурятия состава административного правонарушения.

Должностное лицо ФИО1 подал жалобу на решение районного суда в Верховный Суд Республики Бурятия.

В заседание вышестоящего суда должностное лицо и представитель Минсоцзащиты не явились, ходатайство об отложении судебного разбирательства не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что решение районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела видно, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 15 июля 2020 года на Минсоцзащиты Республики Бурятия возложена обязанность обеспечить ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда в г. Улан-Удэ.

5 марта 2021 года ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ возбуждено исполнительное производство по исполнению данного решения, срок для добровольного исполнения установлен в пять дней с момента получения должником копии постановления.

В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.

6 апреля 2021 года с Минсоцзащиты Республики Бурятия взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок исполнения, но решение не исполнено.

20 декабря 2022 года установлен новый срок для исполнения исполнительного документа – 30 дней со дня поступления требования судебного пристава-исполнителя.

Требование получено 21 декабря 2022 года, в установленный срок не исполнено.

По состоянию на 28 июня 2023 года решение суда не исполнено, поэтому 3 июля 2023 года в отношении министерства составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, 12 июля 2023 года вынесено постановление о назначении министерству административного наказания.

Возражая против привлечения к административной ответственности, Минсоцзащиты Республики Бурятия указало, что решение суда невозможно исполнить в силу объективных обстоятельств, в связи с формированием специализированного жилищного фонда.

Районный суд признал эти доводы обоснованными и указал в решении, что министерство предприняло зависящие от него необходимые меры, обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены исключительно действиями министерства.

С выводами районного суда нельзя согласиться.

Из дела видно, что период неисполнения решения суда является значительным – с марта 2021 года, более двух лет.

Доказательства, свидетельствующие о наличии непреодолимых препятствий к исполнению решения суда, не представлены.

Документы, касающиеся формирования специализированного жилищного фонда, бюджетного финансирования, на которые ссылается Минсоцзащиты Республики Бурятия, не свидетельствуют о том, что решение суда было невозможно исполнить за период 2021-2023 годы.

Данных о том, что должник обращался за отсрочкой исполнения решения, в деле нет.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По данному делу допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, касающихся выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценки доказательств, поэтому решение суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 13 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья С.В. Булгытова