Решение № 2А-510/2021 2А-510/2021~М-399/2021 М-399/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-510/2021

66RS0050-01-2021-000752-25

Дело № 2а-510/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск 27 июля 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Василенко С.Б.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Североуральска, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

требования прокурора мотивированы тем, что в рамках постоянно действующего надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлен сайты с адресами:

«https://rus-sky.com/h??????/library/plat5-1.htm, https://pontorez.net,

https://libfox.ru/80970-vnutrenniy-sssr-voprosy-mitropolitu-sankt-peterburgskomu-i-ladozhskomy-ioannu-i-ierarhii-rpts.html, где размещена информация, признанная на территории Российской Федерации экстремистским материалом и экстремистской деятельностью.

Вход на Интернет-страницы по указанным адресам свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, с целью прочесть может любой пользователь сети «Интернет». Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Так, на сайте по адресу: https://pontorez.net содержится информация о субкультуре «Арестантский уклад един» - правила поведения в тюрьме, законы и правила жизни (далее «АУЕ»), содержатся фотографии и публикации, оправдывающие «АУЕ», присутствует нацистская символика, а также информация о книгах, которые признаны на территории Российской Федерации экстремистским материалом. Указанные сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к распространению в частности указанным способом.

Таким образом полагает, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду правил тюремной жизни и тюремного уклада (противоправного поведения), а также пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, за которую законодателем предусмотрена в том числе административная ответственность. Использование же такой информации с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Кроме того, незаконное распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем нарушает нормальное психическое развитие ребенка, и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием обращения прокурора в суд.

По результатам проверки не представилось возможным установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления. Согласно информации, полученной на сайте Whois-сервис, данные о собственниках Интернет-ресурсов, а также лице, разместившем указанную информацию, позволяющие установить ответчиков и их местонахождение, отсутствуют.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: sky.com/history/library/plat5-1.htm; https://pontorez.net; https://libfox.ru/80970-vnutrenniy-sssr-voprosy-mitropolitu-sankt-peterburgskomu-i-ladozhskomy-ioannu-i-ierarhii-rpts.html, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании ч. 1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Таким органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, которое привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В связи с этим доводы представителя заинтересованного лица об исключении из числа каких-либо лиц, участвующих в деле, являются несостоятельными.

Согласно ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», настоящий Закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе, от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

Информационная безопасность детей – это состояние незащищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию (ст. 2 названного Закона).

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 и 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ определены органы, уполномоченные принимать решения о включении информации в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», и случаи, в которых такие решения могут приниматься.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ решения о признании информации, не указанной в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 названного Закона, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судом.

Судом установлено, что при анализе информации, указанной на сайтах sky.com/history/library/plat5-1.htm; https://libfox.ru/80970-vnutrenniy-sssr-voprosy-mitropolitu-sankt-peterburgskomu-i-ladozhskomy-ioannu-i-ierarhii-rpts.html в общедоступной форме, в том числе и для бесплатного скачивания размещены: книга ФИО1 «Терновый венец России»; книга « Вопросы к митрополиту Санкт-Петербургскому и ФИО2 и иерархии РПЦ».

Между тем, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.06.2019 и определением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02.03.2020 книга «Вопросы к митрополиту Санкт-Петербургскому и ФИО2 и иерархии РПЦ», автор и издательство неизвестны, <...> г., за исключением тех частей, в которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространенных мировых религий (Библия, Корана и др.) признана экстремистским материалом, который Министерством юстиции Российской Федерации включен в федеральный список экстремистских материалов 19.05.2020 за № 5029.

Решением Таганского районного суда г.Москвы от 04.06.2020 книга ФИО1 «Терновый венец России» изд. «Родная страна», 2015 – 352 стр. также признана экстремистским материалом, включена в указанный список 10.08.2020 под № 5078.

В силу ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ»Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941 – 1945 годов» важнейшим напрвлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерации берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Перечень организаций, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, а также атрибутики и символики указанных организаций определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размещенная информация на указанных сайтах признана экстремистскими материалами, в следствие этого носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к противоправному поведению и способствуют совершению деяний, запрещенных в том числе уголовным законом. Кроме того, оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем наносит вред здоровью (в том числе психическому), нравственному и духовному развитию детей, тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к указанной информации.

Кроме того, судом установлено, что на сайте https://pontorez.net содержится информация о субкультуре «Арестантский уклад един» (правила поведения в тюрьме, законы и правила жизни), где кроме того размещены фотографии и публикации, оправдывающие «АУЕ», в текстах присутствует нацистская символика, в частности фашистская свастика.

Как видно при посещении сайта https://pontorez.net (оппозиционный портал) в сети «Интернет» размещена информация «Правила поведения в тюрьме: советы бывалых» в виде текстов, уголовного жаргона и так называемых «блатных выражениях», аудиозаписей и фотографий об указанной криминальной ассоциации «АУЕ».

Данное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами с указанием ссылок (скриншотов) на данные сайты в сети «Интернет».

Вместе с тем, 17.08.2020 решением Верховного Суда Российской Федерации удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора Российской Федерации о признании движения «Арестантское уголовное единство» экстремистским, а также о запрете его деятельности.

Деятельность движения, основанная на криминально-экстремистской идеологии, представляет реальную угрозу жизни и здоровью граждан, обществу и государству.

Таким образом, участие в «АУЕ», в том числе использование с этой целью ее символики, осуществление финансирования, вовлечение граждан в указанное движение, а также совершение иных действий по продолжению деятельности запрещены. Несоблюдение установленных запретов влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст.ст. 280, 280.2, 282.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также административную ответственность, предусмотренную ст. 20.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанная информация до настоящего времени размещена в сети «Интернет», на дату рассмотрения административного дела имеет открытый доступ для любых пользователей сети «Интернет», не имеет какого-либо ограничения.

Таким образом, указанная информация в открытом доступе для всех желающих, в том числе детей, подростков и молодежи, чья психика наиболее подвержена деструктивному поведению, склоняет их к противоправному поведению, участие в массовых беспорядках для совершения экстремистских правонарушений, тем самым носит противоправный характер, побуждает неопределенный круг лиц к противоправному поведению и способствуют совершению деяний, запрещенных уголовным законом. Кроме того, оказывает отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, выступает провоцирующим фактором, чем наносит вред здоровью (в том числе психическому), нравственному и духовному развитию детей, тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к указанной информации.

В целях ограничения доступа в сети Интернет к указанным Интернет-страницам, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными к распространению означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные действующим законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина, основам конституционного строя, обеспечению целостности и безопасности Российской Федераций.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление прокурора города Североуральска подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора города Североуральска удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: sky.com/history/library/plat5-1.htm; https://pontorez.net; https://libfox.ru/80970-vnutrenniy-sssr-voprosy-mitropolitu-sankt-peterburgskomu-i-ladozhskomy-ioannu-i-ierarhii-rpts.html, информацией, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.Б. Василенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>