Решение № 2-1205/2019 2-1205/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-1205/2019

Дело № 2-1205 (2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Пермскому краю к ФИО3 о взыскании суммы,

у с т а н о в и л:

ГУ МВД России по Пермскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании суммы, указав в заявлении, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом. 29.02.2016 г. УФМС России по Пермскому краю ФИО3 было оформлено свидетельство участника Государственной программы, сроком действия до 01.03.2019 г. В свидетельство внесены члены семьи: жена ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, сын ФИО9, сын ФИО10, дочь ФИО8 По учетам АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, установлено основание для аннулирования ранее выданного свидетельства участника Государственной программы ФИО3 ФИО3 29.10.2016 г. с членами семьи выехал за пределы Российской Федерации и по настоящее время отсутствует в Пермском крае. Решением УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 15.05.2017 г. ФИО3 аннулировано разрешение на временное проживание в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». По учетам УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что ФИО3 получил выплаты и компенсации, предусмотренные участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ГУ МВД Росси по Пермскому краю переведены на счет ФИО3 денежные средства в размере 80 000 рублей (платежное поручение № от 13.10.2016 г.). 26.10.2018 г. № в адрес ФИО3 направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также о необходимости возврата ранее выплаченных денежных средств. В настоящее время денежные средства в добровольном порядке не возмещены.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу ГУ МВД России по Пермскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, денежную сумму в размере 80 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, по последнему известному месту жительства.

Представитель ответчика по назначению в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы личного дела № 40 УФМС России по Пермскому краю в отношении ФИО3 суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела 3 Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу 5 Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 г. № 270.

В соответствии с п.п. «и» п. 25 Государственной программы (в редакции от 25.02.2016 г., действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи): находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд участника Государственной программы за пределы Российской Федерации на срок свыше шести месяцев.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 г. № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что 03.02.2016 г. ФИО3 обратился в УФМС России по Пермскому краю с заявлением об оформлении его участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637, которое было удовлетворено, и 04.03.2016 г. ФИО12 выдано свидетельства участка Государственной программы серия СС № от 29.02.2016 г., сроком действия до 01.03.2019 г., куда были также внесены члены семьи ФИО3: жена ФИО6, дочь ФИО7, сын ФИО8, сын ФИО9, сын ФИО10, дочь ФИО8 (л.д. 5-8).

01.09.2016 г. ФИО3 обратился в УФМС России по Пермскому краю с заявлением о выплате пособия на обустройство, как участнику Государственной программы (л.д. 9-10).

Согласно протокола заседания комиссии по осуществлению компенсационных выплат и пособий участникам Государственной программы от 15.09.2016 г. № ГУ МВД России по Пермскому краю, подтверждено наличие оснований для выплаты пособия на обустройство: ФИО3 – 20 000 рублей, ФИО6, - 10 000 рублей, ФИО7 – 10 000 рублей, ФИО8 – 10 000 рублей, ФИО9 – 10 000 рублей, ФИО10 – 10 000 рублей, ФИО8 – 10 000 рублей.

19.09.2016 г. ГУ МВД России по Пермскому краю Управление по вопросам миграции в адрес ФИО3 было направлено уведомление о приятом решение по выплате ФИО3 и членам его семьи пособия в размере 80 000 рублей (л.д. 12).

Указанная сумма была перечислена ГУ МВД России по Пермскому краю на реквизиты, поданные ФИО3, что подтверждается платежным поручением № от 13.10.2016 г. на сумму 80 000 рублей (л.д. 13).

Как следует из докладной записки от 28.09.2018 г., в ходе проверочных мероприятий был выявлен факт нарушений условий Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом ФИО3, и членами его семьи: отсутствием законное право проживать на территории РФ, - разрешение на временное проживание иностранного гражданина аннулировано 15.05.2017 г.; отсутствие регистрации на территории вселения с 02.11.2016 г.; выезд участника и членов семьи за пределы РФ 29.10.2016 г.

25.10.2018 г. ГУ МВД России по Пермскому краю принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, - ФИО3 и членов его семьи, бланк №, выданный УФМС России по Пермскому краю 29.02.2016 г. сроком действия по 01.03.2019 г. признан недействительным (л.д. 14-15).

26.10.2018 г. ГУ МВД России по Пермскому краю Управление по вопросам миграции в адрес ФИО3 направлено уведомление об аннулировании свидетельства.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО3 и членами его семьи были нарушены условия Государственной программы, а именно пп. «и» п. 25, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство (подъемных).

Поскольку ответчик в добровольном порядке не возвратил выплаченное ему пособие, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию выплаченное пособие по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников проживающих за рубежом в размере 80 000 рублей.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2600 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО3 в пользу ГУ МВД России по Пермскому краю выплаченное пособие по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественником проживающих за рубежом в размере 80 000рублей

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход местного бюджета в размере 2 600рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись копия верна Судья