Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-328/2021

Дело № 2а-328/2021 УИД № 34RS0018-01-2021-000412-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2021 года г. Калач-на-Дону

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Евдокимовой С.А.,

при секретаре Дик Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась в Калачевский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб. и пени в связи с несвоевременной оплатой в размере 53 руб. 06 коп. за 2019 год, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. и пени в связи с несвоевременной оплатой в размере 226 руб. 27 коп. за 2019 год, ссылаясь на то, что административный ответчик является адвокатом, в установленный законом срок, а также в срок, указанный в требовании об уплате налога, страховые взносы не оплатил.

Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № 5814 от 7 февраля 2020 года. Данное требование ФИО1 оставил без исполнения.

Данные суммы задолженности ответчиком до настоящего времени не погашены. Полагают, что на основании п. 1 ст. 48 НК РФ, указанные суммы недоимки подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении административного искового заявления извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образам, причина его неявки неизвестна. Направил возражение относительно заявленных требований, в котором просил в иске отказать, поскольку является адвокатом Волгоградской областной коллегии адвокатов и частной практикой не занимается.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С принятием Федерального закона от 3 июля 2016 года N 423-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и Федерального закона от 3 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерациии признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 54 Налогового кодекса РФ установлено, что индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

В силу п. 6 ст. 83 Налогового кодекса РФ постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3.5 ст. 55 Налогового кодекса РФ при постановке на учет в налоговом органе адвоката, медиатора, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, первым расчетным периодом для таких лиц является период времени со дня постановки на учет в налоговом органе до конца календарного года, в котором осуществлена постановка на учет в налоговом органе таких лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 с 24 сентября 2002 года является адвокатом Адвокатской палаты Волгоградской области.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется главой 34 части 2 НК РФ.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокат, уплачивающий налог на доходы физических лиц, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты (неполной уплаты) адвокатом страховых взносов в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган самостоятельно определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период.

Согласно ст. 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Из содержания ч. 6 ст. 69 НК Российской Федерации, требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога).

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь адвокатом, не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год в установленный срок, в связи с чем Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области ему было направлено требование № 5814 от 7 февраля 2020 года об уплате задолженности за 2019 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6884 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб., в срок до 24 марта 2020 года

В установленный законом срок ФИО1 не произвел уплату исчисленного налога за 2019 год, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации на сумму задолженности за период с 1 января 2020 года по 6 февраля 2020 года были начислены пени в сумме 53 руб. 06 коп.и 226 руб. и 27 коп. соответственно.

В связи с неисполнением налоговых требований, Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 11 Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 11 Волгоградской области – мировым судьей судебного участка № 12 Волгоградской области от 7 сентября 2020 года по делу № 2а-11-769/2020 судебный приказ от 23 июня 2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2019 год был отменен по заявлению должника.

С настоящим административным иском в суд обратилась Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области 3 марта 2021 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, административный истец, как налоговый орган по месту жительства ФИО1, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки в пределах сумм, указанных в требовании об уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам налоговая инспекция обратилась в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

Настоящий административный иск подан административным истцом 3 марта 2021 года, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (7 сентября 2020 года), что соответствует положениям п. 3 ст. 48 НК РФ.

Следовательно, срок подачи административного искового заявления в суд налоговой инспекцией пропущен не был.

Доказательств добровольной оплаты страховых взносов за 2019 год ФИО1 в материалы дела не представлено.

Таким образом, административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2019 год, порядок взыскания с плательщика обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден.

Приведенный налоговой инспекцией расчет страховых взносов судом проверен, соответствует положениям налогового законодательства и административным ответчиком не оспорен.

Административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, порядок и сроки предъявления административного иска соблюдены, с ФИО1 подлежит взысканию недоимка за 2019 год и пени, начисленные в связи с неуплатой страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд взыскивает с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в заявленном в административном иске размере.

Представленный истцом расчет по исчислению суммы пени, судом также проверен и признан правильным. Возражений относительно исчисленных сумм ответчиком не представлено.

Доводы ФИО1, изложенные в письменных возражениях на иск, об отсутствии у него обязанности уплачивать страховые взносы ввиду того, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, подлежат отклонению, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего законодательства: адвокаты являются плательщиками страховых взносов в силу прямого указания в законе.

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ, исходя из размера удовлетворенных судом требований, суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере 1 295 руб. 50 коп., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 руб. и пени в связи с несвоевременной оплатой в размере 53 руб. 06 коп.за 2019 год, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 руб. и пени в связи с несвоевременной оплатой в размере 226 руб. 27 коп.; а всего денежную сумму в размере 36 517 (тридцать шесть тысяч пятьсот семнадцать) руб. 33 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 1 295 (одна тысяча двести девяносто пять) руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Калачевский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Евдокимова