Постановление № 5-958/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-778/2021

Дело №

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2021 года г. Сургут ХМАО – Югры

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало Антон Александрович, (адрес суда: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <адрес> ИНН №, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, при проверке соблюдения правил миграционного законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 18 минут в торговом павильоне по продаже хлебобулочных издений, расположенном по <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО2 привлек к трудовой деятельности без разрешительных документов (патента) на работу гражданку Республики Тадкижистан ФИО1, в нарушение пп. «к» п. 1 Постановления правительства РФ N 1823 от 12.11.2020 года, пп. 1.7 п. 1 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры N 1327 от 23.10.2020 года.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки судом не установлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Суд, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ для юридических лиц наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, и влечет наложение административного штрафа от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.5 ст.18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002, Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 №1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» доля иностранных работников в розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках на 2021 год, составляет 0% общей численности работников, используемых указанным хозяйствующим субъектом.

Доказательствами виновности ИП ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 №ВМ/21 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копии паспорта; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копии паспорта иностранного гражданина на имя ФИО1, копия миграционной карты ФИО1 серия 7110018 №, бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которым ФИО1 является гражданином Р. Таджикистан; копия договора о купли-продажи торгового павильона (киоска) от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, носитель информации в виде CD-диска, который содержит на себе фотографии торгового павильона с наименованием «Горячие лепешки, выпечка», а также торгового павильона «ФИО3, халяль, баранина» и две видеозаписи, на которых сделана видеосъемка внутреннего помещения торгового павильона по продаже хлебобулочных изделий, в момент осуществления работы ФИО1

Согласно представленным документам, ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей № ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки соблюдения правил миграционного законодательства выявлено, что в торговом павильоне по продаже хлебобулочных изделий, расположенном по <адрес>, гражданка ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве кухонного работника.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не отрицает факт осуществления трудовой деятельности у ИП ФИО4 без оформления патента на осуществление трудовой деятельности.

Из объяснений ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следует что он привлек к трудовой деятельности ФИО1 в торговом павильоне по продаже хлебобулочных изделий, за что производил ей оплату за каждый рабочий день по 1000 рублей, вину в административном правонарушении признает.

Согласно копии паспорта ФИО1 является гражданкой Р. Таджикистан.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала судом не выявлено.

Оценив приведённые доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт привлечения ИП ФИО5 Ф,М. к трудовой деятельности иностранного гражданина – ФИО1 в качестве кухонного работника, в нарушение пп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 12.11.2020 №1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», нашёл своё полное и объективное подтверждение, и действия индивидуального предпринимателя ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Нарушение пп.1.7 п.1 Распоряжения Правительства ХМАО-Югры N 598-рп от 23.10.2020 «Об одобрении установления на 2021 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельностиь в Ханты-Мансийском автономно округе – Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» судом не установлено.

Определяя вид и меру наказания ФИО2, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личного виновного, суд считает необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торгового павильона по продаже хлебобулочных издений, расположенного по <адрес>, на срок 14 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении должностным лицом, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путём подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья

Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда Гуцало А.А.