Решение № 2-357/2019 2-357/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-357/2019

Дело № 2-357/2019

16RS0011-01-2019-000308-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, указав в заявлении, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ ему ввиду отсутствия требуемого стажа отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ответчиком в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в учебных отпусках в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ «ФИО6», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в МБОУ «ФИО7». Просит включить указанные периоды с специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, суду пояснила, что действующим законодательством включение в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учебных отпусков не предусмотрено, а при работе директором школы истец не выполнял установленную норму педагогической нагрузки.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением п.1.1 данной статьи.

В соответствии с п. 1.1. ст.30. Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № в 2019 году пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В соответствии с п.п. «а» п. «8» Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Согласно п. 6. данных правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска, в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ «ФИО8. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в учебных отпусках, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в МБОУ «ФИО9 исключены из педагогического стажа, так как педагогическая нагрузка составляла менее 6 часов в неделю в соответствие с подпунктом «а» пункта 8 «Правил исчисления периодов работы дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность утвержденную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Всего зачтенный педагогический стаж истца согласно решения ответчика составил <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжки в ДД.ММ.ГГГГ году истец работал учителем трудового обучения и СОЗ в ФИО10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал директором СорокСайдаковской средней школы. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования Буинского муниципального района РТ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка у истца отсутствовала, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка была 4 часа в неделю, в ДД.ММ.ГГГГ – 5 часов в неделю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 часов в неделю. Данный факт сторонами не оспаривается и подтверждается иными материалами дела.

Исходя из системного толкования пунктов 6 и 8 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 суд приходит к выводу о том, что директорам школ, осуществляющим педагогическую деятельность сельской местности периоды работы подлежат включению в специальный стаж независимо от выполнения ими нормы педагогической нагрузки. В части включения в специальный стаж данного периода работы иск подлежит удовлетворению.

Также согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования Буинского муниципального района РТ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в учебном отпуске.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила).

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Иск в этой части подлежит удовлетворению.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии путем направления письменного заявления по почте ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии у него отсутствовал необходимый для назначения пенсии специальный стаж его стаж с учетом периодов зачтенных данным решением и решением ответчика об отказе в назначении пенсии составил 24 года 10 месяцев 20 дней в связи с чем в удовлетворении требования о назначении пенсии с даты обращения с заявлением о ее назначении следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Татарстан (межрайонное) включить в льготный страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельность периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя трудового обучения и СОЗ в МБОУ «<данные изъяты>» и период работы директором МБОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части назначения пенсии по старости с даты обращения с заявлением о ее назначении отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Татарстан (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья: П.В.Романчук

Копия верна: судья - П.В.Романчук.