Решение № 2А-133/2020 2А-133/2020~М-116/2020 М-116/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-133/2020

62RS0013-01-2020-000286-73 Дело № 2а-133/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года п. Милославское

Милославский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., рассмотрев в помещении суда в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску страхового публичного акционерного общества «РЕСО-Гарантия» к отделу судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области, управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными бездействия отдела судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от <Дата>. в отношении должника ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель СПАО «РЕСО-Гарантия» по доверенности обратился в суд с административным иском к ОСП по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области и УФССП России по Рязанской области о признании незаконными бездействия ОСП по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от <Дата> в отношении должника ФИО1 Свои требования мотивирует тем, что <Дата> в адрес ОСП по Скопинскому и Милославскому районам был направлен исполнительный лист <Номер> от <Дата>. о взыскании с <ФИО>2 в порядке регресса материального ущерба в размере 120000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 3600 рублей с ходатайством о наложении ареста на имущество должника <ФИО>7 ограничении выезда за рубеж. Согласно сведениям с официального сайта УФССП России от 17.06.2020г. исполнительное производство по вышеуказанному исполнительному листу возбуждено не было. Данным бездействием нарушено право административного истца на получение взысканной задолженности. В связи с чем, административный истец просит признать незаконными бездействие ОСП по Скопинскому и <Адрес>м, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа <Номер> от <Дата>. в отношении должника ФИО1. Обязать ОСП по Скопинскому и Милославскому районам устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыл.

Административный ответчик начальник отдела по Скопинскому и Милославскому районам УФССП России по Рязанской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не прибыл, просил провести судебное заседание без участия их представителя.

Административный ответчик УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)... должностного лица..., если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений пунктов 1, 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 статьи 46, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает возвращение взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа <Номер> от <Дата> отделом судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области не было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

Данный факт усматриваются из выписки с официального сайта службы судебных приставов от <Дата>.

В связи с чем, административный истец лишен возможности повторного предъявления исполнительного листа, так как исполнительный лист возвращен заявителю не был.

Административный истец обратился в суд с заявлением в течение десяти дней со дня, когда ему стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, что подтверждается выпиской с официального сайта службы судебных приставов от 17.06.2020г., представленными административным истцом, а административное исковое заявление подано 22.06.2020г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом срок обращения в суд с заявлением о признании решения незаконным не пропущен.

Административным ответчиком сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 по исполнительному листу ВС <Номер> от <Дата>, суду не представлено.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, административный ответчик суду не представил сведений о возбуждении исполнительного производства по вышеуказанному исполнительному листу в отношении должника ФИО1, то суд считает данное бездействие отдела судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам незаконным и с целью восстановления нарушенного права СПАО «РЕСО-Гарантия» считает необходимым возложить на ОСП по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СПАО «РЕСО-Гарантия» к отделу судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Рязанской области о признании незаконными бездействия отдела судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа от <Дата> в отношении должника ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействиеотдела судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской области,связанные с не возбуждением исполнительного производства на основании исполнительного листа <Номер> от <Дата> в отношении должника ФИО1.

Обязать отдел судебных приставов по Скопинскому и Милославскому районам Рязанской областивозбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа <Номер> от <Дата> в отношении должника ФИО1.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: С.А. Маршанцев