Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-314/2017 М-314/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-328/2017

Дело № 2-328/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 29 августа 2017 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алексеевского ... Республики Татарстан, действующего в защиту прав и законных интересов муниципального образования «Алексеевский муниципальный район Республики Татарстан» к И.А. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, взыскании стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алексеевского ... РТ в интересах муниципального образования «Алексеевский муниципальный район» обратился в суд к И.А. с заявлением о признании недействительной выписки из похозяйственной книги и взыскании неосновательного обогащения в сумме 315425 рублей в качестве действительной стоимости земельного участка на момент его приобретения.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Алексеевского районного суда РТ от ... Р.А. осужден по части 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации. ... указанный приговор вступил в законную силу. Приговором установлено, что Р.А., являясь должностным лицом – главой Большетиганского сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в чьи должностные обязанности входит обеспечение сохранности, своевременное и правильное заполнение и ведение книг и списков похозяйственного учета, хранящихся в сельском поселении наравне с финансовыми документами и ценными бумагами, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения, изготовил выписку из похозяйственной книги Большетиганского сельского поселения Алексеевского МР РТ ... от ... с ложными сведениями о наличии у И.А. права на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., ..., ..., выданный для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного подложного документа И.А. зарегистрировал право собственности на данный земельный участок. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имуществ и сделок с ним ... была внесена запись о регистрации ..., И.А. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на спорный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – Исполнительного комитета Алексеевского МР РТ И.В. и заместитель прокурора Алексеевского ... РТ А.Н. заявление поддержали по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Т.Ф. в судебном заседании исковые требования признал частично: с требованием о признании недействительной выписки из похозяйственной книги согласен, поскольку данное обстоятельство уже установлено приговором суда. Что касается взыскания неосновательного обогащения за необоснованно полученный земельный участок, то просил признать действительной стоимостью земельного участка, стоимость, установленную Отчетом об оценке ... от ...., проведенной ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС», в сумме 103000 рублей.

Третье лицо Р.А. в судебное заседание не явился. На предыдущем судебном заседании указал, что решение по заявлению оставляет на усмотрение суда, дело просил рассмотреть без его участия.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на период возникновение спорных правоотношений) установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно пункту 2 указанной статьи, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в собственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 указанной статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что приговором Алексеевского районного суда Республики Татарстан от ... Р.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок один год. Р.А. Р.А. основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установив испытательный срок один год.

Согласно приговору, Р.А., являясь должностным лицом – главой Большетиганского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, в чьи должностные обязанности, в соответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета министров РТ от 29.11.2006 №575 «Об утверждении документов похозяйственного учёта», Устава муниципального образования Большетиганского сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, входит обеспечение сохранности, своевременного и правильного заполнения и ведения книг и списков похозяйственного учёта, хранящихся в сельских поселениях наравне с финансовыми документами и ценными бумагами, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения, ..., в рабочее время, используя свои служебные полномочия на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности на территории ... сельского поселения, дал указание секретарю изготовить выписку из похозяйственной книги Большетиганского сельского поселения о наличии у И.А. права собственности на земельный участок. Исполняя указания Р.А., секретарь изготовила не соответствующую действительности выписку из похозяйственной книги от ... о наличии у И.А. с 1997 года права на земельный участок с площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: ..., с. Большие Тиганы, ... с кадастровым номером ... и рыночной стоимостью ... рубля, выданный для ведения личного подсобного хозяйства. Р.А. лично подписал указанную выписку, скрепил печатью Большетиганского сельского поселения Алексеевского ... Республики Татарстан и передал ее Р.С. В последующем, И.А. обратился в Алексеевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ с вышеуказанной подложной выпиской из похозяйственной книги сдал документы для оформления свидетельства о праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., .... В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... была внесена запись регистрации ... и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ было выдано свидетельство о государственной регистрации права, согласно которому земельный участок, расположенный по адресу: ..., с. Большие Тиганы, ..., с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности И.А. (л.д. 33-35).

Свидетельством о государственной регистрации права от ... подтверждается, что земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: с.... ... РТ, ...-а, принадлежит на праве собственности И.А.. Основание регистрации права: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ... ..., выданная Исполнительным комитетом ... СП Алексеевского МР РТ (л.д. 10).

Таким образом, спорный земельный участок И.А. в установленном законом порядке не предоставлялся, до выдачи ему выписки из похозяйственной книги, он не пользовался указанным земельным участком, право собственности на данный земельный участок возникло у И.А. в результате незаконных действий Р.А. и на основании подложного документа, изготовленного им при обстоятельствах, установленных приговором суда.

Органом местного самоуправления, обладающим правом по распоряжению земельными участками, решение о предоставлении спорного земельного участка И.А. в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, не принималось. Выписка из похозяйственной книги не соответствует действительности, следовательно, предоставление на основании данной выписки земельного участка противоречит требованиям закона.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса (пункт 1).

Согласно пункту 2 указанной статьи правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (пункт 1 статьи 1105 ГК РФ).

Поскольку возможность для истребования и возврата в натуре спорного земельного участка в том виде, в каком оно было передано И.А. отсутствует (на данном земельном участке им возведены строения), поэтому с ответчика подлежит взысканию действительная стоимость земельного участка на момент его приобретения.

За основу этой стоимости суд принимает Отчет ... от ..., выполненный ООО «Юридическое агентство ЮНЭКС», согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Алексеевский муниципальный район, ... ..., ..., по состоянию на ... (т.е. на дату приобретения в собственность) составляет 103000 рублей. Данный Отчет имеется в Отказном мАтериале ... (КУСП ... от ... (по рапорту об обнаружении признаков преступления по ч.1 ст.159 УК РФ в отношении Р.С.) ОМВД России по Алексеевскому ... РТ.

Поскольку под называемыми в пункте 1 статьи 1102 ГК РФ основаниями следует понимать разного рода юридические факты, дающие субъекту основание (титул) на получение имущественного права. Такие юридические факты указаны в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним, в частности, относится неосновательное обогащение (пункт 7 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, у И.А. в связи с регистрацией права собственности на земельный участок, имеет место неосновательное обогащение в размере действительной стоимости земельного участка.

Поэтому со стоимостью земельного участка, указанной прокурором в заявлении, в размере 315425 рублей, установленной заключением эксперта ... от ... Оценочной (товароведческой) экспертизы по уголовному делу ..., суд не может согласиться, поскольку в данном заключении средняя рыночная стоимость спорного земельного участка установлена по состоянию на май 2016 года и на ...г.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика И.А. в доход соответствующего бюджета, в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3560 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Алексеевского ... Республики Татарстан, действующего в интересах муниципального образования «Алексеевский муниципальный район Республики Татарстан» удовлетворить частично.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги ... сельского поселения Алексеевского муниципального района Республики Татарстан от ... ... о наличии у И.А. права на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м, расположенный по адресу: ..., ..., ....

Взыскать с И.А. в доход бюджета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан 103000 (Сто три тысячи) рублей в качестве действительной стоимости неосновательно полученного земельного участка на момент его приобретения, а также государственную пошлину в сумме 3560 (Три тысячи пятьсот шестьдесят) рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина