Решение № 12-368/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-368/2018

Дело № 12–368/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 10 июля 2018 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Федорова В.С. в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 410, с участием: защитника Куликовой Н.Б.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Агат» ФИО1

на постановление по делу об административном правонарушении № 259/17/78022-АП от 24.08.2017 года заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО4 в отношении ООО «Агат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 259/17/78022-АП от 24.08.2017 года заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО5., юридическое лицо ООО «Агат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данным постановлением установлена вина ООО «Агат» в том, что оно совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно не провело мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод на выпуске № 1 (Санкт-Петербург, ул. Химиков, д. 14, к.1, лит.А ККК14) до достижения нормативов водоотведения, утвержденных Распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга от 08.11.2012 года № 148.

В жалобе генеральный директор ФИО1 просит постановление отменить, считая его незаконным, поскольку ООО «Агат» были приняты все меры для исполнения решения суда, так ООО «Агат» во исполнение решения суда была выполнена промывка и прочистка системы канализации, в соответствии с протоколом химического анализа воды от 29.08.2016 года, превышений предельно допустимых концентраций не наблюдается, данный протокол до возбуждения исполнительного производства был направлен в адрес прокуратуры Красногвардейского района 31.08.2016 года, а также был предоставлен судебному приставу-исполнителю. Кроме того ООО «Агат» неоднократно обращалось в ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» с заявлениями о взятии проб, однако отобрать пробы сточных вод не представилось возможным, что подтверждается актами от 22.09.2016, 06.12.2016,01.06.2017, которые также были предоставлены судебному приставу-исполнителю. Таким образом, ООО «Агат» исполнило все требования судебного пристава –исполнителя, при этом предоставить протоколы химического анализа сточных вод, ООО «Агат» возможности не имело по объективным причинам.

Генеральный директор ООО «Агат» ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении жалобы не заявила, направила в суд защитника, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник - Куликова Н.Б. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, пояснила, что считает постановление незаконным и необоснованным, ООО «Агат» предоставило судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие факт неоднократного обращения Общества в ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» с просьбой отобрать пробы, а также акты ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» о невозможности отбора проб в связи с отсутствием сточных вод, однако данные доводы Общества, приставом во внимание приняты не было. При первой возможности ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» отобрал пробы, и согласно уведомлению от 22.11.2017 года превышений нормативов не выявлено, исполнительное производство в настоящее время окончено.

Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля судебный пристав - исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6 пояснил, что в связи с неисполнением требований исполнительного документа неимущественного характера, в отношении ООО «Агат» был составлен протокол о привлечении общества к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также вынесено постановление. При рассмотрении дела ООО «Агат» представило объяснения о том, что Обществом предпринимались меры для исполнения требований, а также соответствующие акты ГУП «Водоконал Санкт-Петербурга» о невозможности отбора проб, но поскольку мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, Обществом, проведены не были, общество правомерно привлечено к административной ответственности. Выслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу, что постановление от 24.08.2018 года отмене.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ООО «Агат» о неисполнении требований исполнительного документа по уважительным причинам, должностным лицом при рассмотрении дела не были надлежащим образом исследованы. Вместе с тем оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч. 2 ст. 2.1, со ст. 26.1 Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе, связанные с получением необходимого финансирования.

Из представленных материалов дела усматривается, что во исполнение решения Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 07.04.2016 года, вступившего в законную силу 11.05.2016 года, ООО «Агат» для устранения нарушений требований законодательства, в том числе ФЗ «Об охране окружающей среды», Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, Распоряжения Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Правительства Санкт-Петербурга от 08.11.2012 года № 148, выполнило промывку и прочистку системы канализации и соответствующих жироуловителей. В соответствии с протоколом химического анализа воды от 29.08.2016 года № 2358В превышений предельно допустимых концентраций не установлено. Кроме того, ООО «Агат», согласно представленным актам обращалось в ГУП «Водоконал» 22.09.2016, 06.12.2016, 01.06.2017 года, однако произвести отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в центральную систему водоотведения, не представилось возможным, в связи с недостаточным для отбора расходом сточных вод.

Обстоятельства, препятствующие исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, должностным лицом при рассмотрении дела, проверены не были, объяснения представителя ООО «Агат», предоставленные им документы, с учетом собранных по делу доказательств, в постановлении надлежащей оценки, не получили. Кроме этого в протоколе об административном правонарушении и в постановлении дата и время совершения правонарушения, не установлены.

Указанные нарушения являются существенными, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело, учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ООО «Агат» к административной ответственности не истек.

Учитывая вышеизложенное, жалоба генерального директора ООО «Агат» ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 259/17/78022-АП от 24.08.2017 года года заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 А.В. в отношении ООО «Агат» совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в УФССП России по Санкт-Петербургу, жалобу защитника генерального директора ООО «Агат» - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: