Решение № 2А-224/2021 2А-224/2021~М-176/2021 М-176/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-224/2021

Дело № 2а-224/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 16 июня 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А.,

с участием: помощника прокурора Александровского района Аристарховой М.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд МВД России по Александровскому району ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в отношении ФИО2, указав, что 9 ноября 2016 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области последний был осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима. 29 августа 2017 года на основании постановления Промышленного районного суда г. Оренбурга ФИО2 переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение на неотбытый срок наказания 2 года месяцев 2 дня. 19 декабря 2018 года на основании постановления Центрального районного суда г. Оренбурга пересмотрен приговор Александровского районного суда Оренбургской области от 9 ноября 2016 года в порядке ст. 10 УК РФ. 20 января 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Административный истец указал, что ФИО2 как лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, за совершение преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, в том числе посягающих на общественной порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к ответственности с назначением административного наказания в виде административных штрафов. ФИО2 характеризуется положительно, в употреблении спиртных напитков в общественном месте замечен не был, официально не трудоустроен, проживает с отцом, в браке не состоит.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить

в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, указав на необходимость выезда за пределы территории Александровского района для осуществления трудовой деятельности.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 9 ноября 2016 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

20 января 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Из характеристики, составленной УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому района ФИО6 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, в употреблении спиртных напитков в общественном месте не замечен, официально не трудоустроен, работает по найму.

Из характеристики, выданной администрацией Романовского сельского совета Александровского района Оренбургской области на ФИО2, следует, что жалоб на ФИО2 от соседей не поступало, проживает с отцом, холост, доброжелателен, отзывчив, принимает участи в общественной жизни поселка, в употреблении спиртных напитков не замечен.

Согласно справке администрации Романовского сельского совета Александровского района Оренбургской области ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в состав семьи ФИО2 входят отец, брат и сестра.

Как следует из справки, выданной ОВД Александровского района от 24 апреля 2021 года, и подтверждается копиями приобщенных к делу постановлений, ФИО2 в период с 07 июля 2020 года по 16 марта 2021 года совершил два административных правонарушения: 07 июля 2020 года по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; 16 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 5, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить административный надзор на срок до погашения судимости и установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение выезда за пределы МО «Александровский район» Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года