Решение № 2А-629/2019 2А-629/2019~М-510/2019 М-510/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-629/2019

Дело № 2а-629/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Белоус Е.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к С. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить С. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за установленные судом пределы территории. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у С. оканчивается 25 августа 2019 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик С. в судебном заседании с административным иском с иском согласился.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 16 декабря 2004 года (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 5 октября 2010 года) за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, осуждён к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-14, 43).

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 23 июня 2011 года (с учётом кассационного определения Архангельского областного суда от 12 августа 2011 года, постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 2 сентября 2011 года) С. 17 августа 2011 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 28 дней (л.д.44, 45).

Он же приговором Устьянского районного суда Архангельской области от 5 апреля 2012 года осуждён за совершение при опасном рецидиве тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, с применением п.«в» ч.7 ст.79 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 16 декабря 2004 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-28).

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 13 сентября 2016 года С. 27 сентября 2016 года освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 7 дней (л.д.46).

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области от 29 ноября 2017 года (с учётом апелляционного определения Вельского районного суда Архангельской области от 9 января 2018 года) С. осуждён по ч.1 ст.119 УК РФ (2 эпизода), с применением положений ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений окончательно определено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы (л.д.29-31, 32-34).

В настоящее время С. отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области, срок отбывания наказания оканчивается 25 августа 2019 года.

С. документирован паспортом гражданина Российской Федерации, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что С. следует установить административный надзор.

Так, С. являясь совершеннолетним, в августе 2019 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 5 апреля 2012 года за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (п.2 ч.2 ст.3).

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению административному ответчику, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить С. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (имеет 1 поощрение; применено 1 взыскание, характеризуется отрицательно – л.д.6, 7), а также характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ суд считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд также полагает, что с учётом обстоятельств совершения преступлений (по приговору от 29 ноября 2017 года) в состоянии алкогольного опьянения, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, С.. необходимо установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем суд не может согласиться с установлением С. административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные пределы территории, поскольку какие-либо данные, дающие основания считать, что административный ответчик склонен к систематическому совершению противоправных действий за пределами района, где он зарегистрирован по месту жительства и где намерен проживать, административным истцом не представлены, из приговоров это не следует.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также с учётом вышеизложенного административный надзор С. следует установить на срок погашения судимости.

При этом суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобождённое из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).

Таким образом, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ст.10 УК РФ, административный надзор С.. подлежит установлению на срок погашения его судимости за совершение тяжкого преступления (ч.1 ст.111 УК РФ), совершённого при опасном рецидиве, – 6 лет, предусмотренный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 162-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления), то есть, с учётом положений ч.4 ст.86 УК РФ, по 26 сентября 2022 года включительно (освобождён 27 сентября 2016 года).

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки С.. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона).

На основании изложенного, для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к С. удовлетворить.

Установить С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.******, административный надзор по 26 сентября 2022 года включительно.

На период административного надзора установить С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком,

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева