Постановление № 5-504/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-504/2021

Дело № 5-504/2021

УИД 74RS0038-01-2021-002103-94


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Долгодеревенское 22 июня 2021 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Предеина А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ДАТА года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного АДРЕС

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела административной и судебной практики Главного контрольного управления Челябинской области ФИО2 направила в суд административный материал в отношении директора ИП ФИО1 из которого следует, что 3 июня 2021 в 15 часов 50 минут в помещении магазина «Пив&ко» расположенный АДРЕС в условиях принятия мер обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (Covil-19), изложенных в Указе Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 № 239, а также в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-рп, Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417, Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 № 191-рп «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области» при осуществлении розничной торговли, в том числе продуктами питания, в нарушение пп. 2 п. 5 распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-рп, п. 1, 10 распоряжения Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 № 191-рп ИП ФИО1 не обеспечила выполнение профилактических мероприятий, предусмотрены Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а именно: отсутствует возможности обработки рук кожным антисептиком, отсутствие аппаратов для изменения температуры тела бесконтактным способом, отсутствие информационных стендов о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, отсутствие графика уборки помещений с применением дезинфицирующих средств во всех помещениях с кратностью обработки не менее двух раз за смену, отсутствие обеспечения социальной дистанции не менее, чем в 1,5 метра между работниками при осуществлении процессов и взаимодействия с посетителями, неиспользование работниками средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое) за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации (учреждения) или с клиентами, отсутствие устройства для обеззараживания воздуха.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1, в судебном заседании участия не приняла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Главного контрольного управления Челябинской области в судебном заседании участия не принял, извещен о дате и времени рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-рп "О ведении режима повышенной готовности" введен подпункт 4 пункта 18, согласно которому возложена обязанность на граждан с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Распоряжением Правительства Челябинской области от 06 апреля 2020 N 191-рп «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Челябинской области» утверждены требования к осуществлению деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена в соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 № 146-рп "О введении режима повышенной готовности" (далее - Требования).

Согласно п. 1 Требований руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить соблюдение постановлений и методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее именуется - Роспотребнадзор), в том числе:

информирование работников о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены (режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня) и создание условий для выполнения работниками этих требований на производстве;

обеспечить социальную дистанцию в 1,5 метра между работниками при осуществлении производственных процессов и взаимодействии с посетителями;

работник обязан использовать средства индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое), за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является ИП расположенного АДРЕС

3 июня 2021 в 10 часов 50 минут в магазине «Пив&ко» АДРЕС выявлены следующие нарушения: отсутствует возможности обработки рук кожным антисептиком, отсутствие аппаратов для изменения температуры тела бесконтактным способом, отсутствие информационных стендов о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, отсутствие графика уборки помещений с применением дезинфицирующих средств во всех помещениях с кратностью обработки не менее двух раз за смену, отсутствие обеспечения социальной дистанции не менее, чем в 1,5 метра между работниками при осуществлении процессов и взаимодействия с посетителями, неиспользование работниками средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, очки, перчатки, халаты и другое) за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации (учреждения) или с клиентами, отсутствие устройства для обеззараживания воздуха.

В ходе судебного заседания были исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении, которые подтверждают вину ИП ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в том числе:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 от 3 июня 2021, с которым представитель ФИО1 ознакомлена, в письменных объяснениях указала, что с нарушением согласна, выявленные нарушения устранены сразу;

- докладной запиской сотрудника Главного контрольного управления Челябинской области от 3 июня 2021;

- протоколом № осмотра помещения от 3 июня 2021 с фототаблицей;

- выпиской ЕГРЮЛ на ИП ФИО1

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде предупреждения либо наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Смягчающим ответственность обстоятельством судья признает признание ИП ФИО1 своей вины. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отношение ИП ФИО1 содеянному, совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ впервые, факт отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.

В письменном заявлении представитель Главного контрольного управления Челябинской области также не настаивал на назначении наказания в виде административного штрафа, просил назначить предупреждение.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания ИП ФИО1 в виде предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 ДАТА года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд Челябинской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья : <данные изъяты>

<данные изъяты>