Апелляционное определение № 33А-5918/2026 от 23 марта 2026 г.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело ........а-5918/2026 (........а-1572/2025)

УИД 23 RS0........-61


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2026 г. ............

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.,

судей Верхогляда А.С., Зубовича С.С.,

при ведении протокола секретарем ...........2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ........ Краснодарского края к ...........1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе ...........1 на решение Северского районного суда Краснодарского края от ..........г.,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России ........ Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ...........1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный истец указывает на образование задолженности у ...........1, подлежащей взысканию в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 41 781, 66 руб., в том числе пени в сумме 41 781, 66 руб.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2025г. административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ........ Краснодарского края удовлетворено.

Судом с ...........1 взыскана задолженность по пене в размере 41 781, 66 руб.

Суд пришел к выводу о достаточности сведений, представленных налоговым органом, подтверждающих направление и получение налогоплательщиком требования, невыполнение которого послужило основанием для обращения межрайонной инспекции России ........ по Краснодарскому краю к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и последующей подачи административного искового заявления после отмены судебного приказа на основании возражений, поступивших от административного ответчика.

Административным ответчиком решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2025 г. обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда.

Апеллянт не согласна с принятым решением просит его отменить и отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, поскольку апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 марта 2025 г., которым с ...........1 взысканы недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами; пеня и штраф отменено судом кассационной инстанции.

24 марта 2026 г. административным ответчиком в суд апелляционной инстанции направлены дополнения к апелляционной жалобе. По мнению апеллянта только 15 января 2026 г. апелляционным определением взыскана сумма налога, ввиду чего у нее сохраняется право обжалования принятого судебного акта, указывает на отсутствие оснований для взыскания пени, поскольку налог не уплачен и сумма недоимки оспаривается в судебном порядке на протяжении пяти лет.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах административного дела почтовыми уведомлениями о получении заказной корреспонденции. Информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Лица, участвующие в деле, ходатайств об отложении судебного заседания не направили. Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признана.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для изменения решения суда в части.

Положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статье 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как следует из материалов административного дела межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России ........ по Краснодарскому краю по состоянию на 25 мая 2023 г. ...........1 направлено требование ........ об уплате задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, штрафов за налоговые правонарушения, установленные главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок уплаты задолженности по требованию до 20 июля 2023 г.

Налоговым органом в связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности 9 ноября 2023 вынесено решение ........ о взыскании задолженности суммы неуплаченного утилизационного сбора указанной в требовании от 25 мая 2023 г. ........ в размере 385 386, 27 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, и информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п. 2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Определением мирового судьи судебного участка № ............ 18 октября 2024 г. ...........1 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа. Отменен судебный приказ от 25 июля 2024 г. по делу 2а-1674/24 о взыскании с ...........1 задолженности в размере 12 970 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № ............ 18 октября 2024 г. ...........1 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа. Отменен судебный приказ от 25 июля 2024 г. по делу 2а-1675/24 о взыскании с ...........1 задолженности в размере 10 138,48 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № ............ 18 октября 2024 г. ...........1 восстановлен пропущенный процессуальный срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа. Отменен судебный приказ от 3 сентября 2024 г. по делу 2а-1674/24 о взыскании с ...........1 задолженности в размере 18 673, 04 руб.

Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 3 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. ........-О и от 18 июля 2006 г. ........-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом произвольно по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подп. 1 п.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России ........ по Краснодарскому краю установленные законом о налогах и сборах сроки обращения в суд не нарушены.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 названной статьи, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 указанной статьи.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; такое взыскание возможно лишь в судебном порядке в течение сроков, установленных законодательством.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).

С учетом изложенного, уплата пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного суда РФ от 17.02.2015 ........-О).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 марта 2025 г. решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 г., которым отказано в взыскании с ...........1 недоимки по налогу на доходы физических лиц отменено, административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ........ Краснодарского края удовлетворено.

Судом апелляционной инстанции с ...........1 взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ: налог в размере 297 026 руб., пеня в размере 27 534, 32 руб., штраф в размере 14 851, 25 руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 4 марта 2025 г. отменено. Административное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Краснодарский краевой суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 января 2026 г. решение Северского районного суда Краснодарского края от 14 февраля 2023 года отменено.

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ........ по Краснодарскому краю удовлетворены частично.

Судом апелляционной инстанции с ...........1 взысканы налог в размере 148 513 руб., пеня в размере 13 767,16 руб. и штраф в размере 7 425,62 руб.

Задолженность взысканная с ...........1 на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда по истечение более двух месяцев до настоящего времени не погашена.

Согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации с ...........1 подлежит взысканию сумма пени с ? доли дохода, полученного от сделки по договору дарения от 21 февраля 2020 г.

Как установлено судом апелляционной инстанции определением от 15 января 2026 г. кадастровая стоимость объектов дарения по состоянию на 21 февраля 2020 г. земельного участка составила 1 245 897,3 руб., жилого дома 1 038 916,02 руб.

Налоговой инспекцией за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за отчетный период 2020 г. начислена пеня в размере 41 781, 66 руб.

Согласно положениям ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации с ...........1 подлежит взысканию сумма пени с ? доли дохода, полученного от сделки по договору дарения от 21 февраля 2020 г., следовательно сумма пени подлежащая взысканию составляет 20 890,83 руб.

В соответствии с пунктами 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .......... ........ «О судебном решении» судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены, исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 16 июня 2025 г. изменить в части.

Взыскать с ...........1, .......... года рождения, уроженки Кыргызыстан, ИНН <***>, проживающей по адресу: Краснодарский край, ............ пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ........ Краснодарского края (ИНН <***>, КПП 234901001, ОГРН <***>) задолженность по пене в размере 20 890,83 руб.

В остальной части решение Северского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Онохов Ю.В.

Судья Верхогляд А.С.

Судья Зубович С.С.